第7章 电子政.pptVIP

第七章 电子政务 7.1 理解电子政务的含义和意义，了解电子政务的特征、类型和内容 7.2 理解电子政务对传统政府治理的影响 7.3 理解电子政务的应用领域，掌握电子政务的模式、实施步骤 7.4 了解国内外电子政务的发展状况 7．1 电子政务的含义和意义 本节重点： 理解电子政务的含义和特点，区别几个相关概念； 了解电子政务的特征、类型和内容，通过本节的学习，能够正确的认识电子政务。 7.1.1 电子政务的定义 一、信息化的概念 二、电子政务的概念 三、电子政府的概念 四、政府信息化的概念 一、信息化的概念 信息化是一个比较大的概念，是指国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防，以及社会生活各个方面，应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。 二、电子政务的概念 所谓电子政务，是指公共管理组织运用信息技术、网络技术进行办公管理的一种政务管理活动。 从广义上讲，只要行使公共权力，管理公共事务，这种活动都可以叫做政务活动。电子政务就是把传统的政务活动，通过信息化的手段来实现，从这个意义上讲，广义的电子政务应该包括很宽泛的内容，它渗到公共部门、公共组织，行使公共权力，管理公共事务的各个方面，都可以叫电子政务。 电子政务的三层含义 第一层，它必须利用信息技术和网络技术； 第二层，就是电子政务总是与公共事务的管理、公共权力的行使相联系； 第三层，电子政务不意味着我们对传统的政务过程进行一个信息化的复制，而是对传统的政务活动，传统的政务过程进行信息化的改造；电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，电子政府不是现实政府的一一对应。 三、电子政府的概念 电子政府，也可以叫电子化政府、电子网络政府，是一个与虚拟相结合的垮平台政府，它的最大特色，就在于虚拟性，即通过网络构建起一个跨区域的、跨时空的远程政府，可以为社会、公众提供２４小时不间断的在线服务，或者叫一站式服务。 电子政务和电子网络政府两个概念之间的关系 四、政府信息化的概念 信息化是一个过程，从一个一个电子政务的线，到电子网络政府的建成，整个这个过程，可以把它理解为政府信息化的过程。 7.1.2 电子政务的基本特征 一、内容广泛 二、需要技术支持 三、不同于政府管理 四、政府机构进行管理和服务的过程 7.1.3 电子政务的具体内容 电子政务的内容非常广泛，国内外也有不同的内容规范，根据国家政府所规划的项目可以将电子政务规划为三大主要内容： 1. 政府间的电子政务（G2G）； 2. 政府对企业的电子政务（G2B）； 3. 政府对公民的电子政务（G2C）。 7.2 电子政务对传统政府治理的影响 本节重点： 理解电子政务对传统政府治理的影响， 正确认识电子政务与政府管理的关系 7.2.1电子网络政府对传统政府治理的影响 7.2.2政府管理创新推动电子政务的发展 一、政府管理创新要树立一种新的政府管理观念 1. 有限责任政府的行为理念 2.由管制、管理走向服务的新观念 3.成本效益理念 二、政府管理创新要深化行政体制改革 1.合理的政府职能定位，解决好政府与市场的关系 2.科学合理的职能配置，解决好政府和企业的关系 3.合理的政府职能定位，解决政府和社会的关系 三、按照信息化的要求，改革政府组织机构和政务流程 构建电子政务应用系统一个重要的方面，就是要引起政务流程的重新构建，甚至引起政府组织结构的重新调整，通过电子政务的构建，促进政务流程的重新构建，也有必要调整政府的组织结构， 7.3电子政务的模式、应用与实施步骤 本节重点： 理解我国电子政务的管理服务型模式 理解电子政务的应用领域 重点掌握电子政务的实施步骤 7.3.1 电子政务的模式 中国现阶段电子政务的目标模式，应该倾向管理服务型，而不是简单地提一个服务型 7.3.2 电子政务的应用 应用是电子政务的灵魂、关键 一、电子政务应用的五个阶段 第一阶段，起步阶段 第二阶段，政府与用户的单向互动阶段 第三阶段，政府与用户两方面互动阶段 第四阶段，网上办事阶段 第五阶段，电子政务成熟阶段 二、电子政务的应用结构 五种应用结构： 政府对政府的电子政务 ＧtoＧ 政府对企业的电子政务 ＧtoＢ 政府对居民的电子政务 ＧtoＣ 企业对政府的电子政务 ＢtoＧ 社会成员、居民对政府的电子政务ＣtoＧ。 三、电子政务的六个应用领域 1. 应用型的服务 2.政府部门内部的应用 3.政府部门内部的各类应用系统的应 4. 政府内部的核心数据应用系统 5.政府的电子化采购 6.电子化社区 7.3.3 电子政务建设步骤 电子政务的建设是有规律可循