2013行政复议行政诉讼法讲义.docVIP

行政复议法讲义为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定了本法。该法于1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布，自1999年10月1日起实施。共计七章四十三条。一、行政复议的概念所谓行政复议，是监督行政的一种重要形式，是指国家行政机关在行使其行政职能（权）时，与作为管理对象的相对方发生争议，根据相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关，对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。 从上述行政复议的定义可以看出，行政复议具有下列含义： （一）行政复议以行政相对方的申请为前提，没有行政相对方申请，就不发生行政复议。 （二）行政相对方提出行政复议申请，是因为不服行政机关的具体行政行为。 （三）行政复议的机关是依法履行行政复议职责的国家行政机关，其他机关没有此权力。 （四）行政复议是行政机关处理行政争议的活动。 （五）行政复议的结果以“决定”的形式表现出来。 （六）行政复议受法定期限的限制。 二、行政复议的特征 行政复议具有下列特征：A，行政性；B，职权性；C，监督性；D，程序性；E，救济性。 三、行政复议的基本原则 （一）行政复议的一般原则 1．行政复议合法原则。 行政复议的合法原则，是与行政法合