（一）违反公安消防管理行为名称.pptVIP

第十六章 违反消防管理公安行政案件查处 第一节 违反消防管理公安行政案件概述 第二节 违反消防管理公安行政案件查处 第一节 违反消防管理公安行政案件概述 一、违反消防管理案件的含义 违反消防管理案件，是指行为人故意或过失实施消防管理法律、法规禁止的或不接受消防监督部门依法进行的消防管理监督的行为，尚不够刑事处罚，依法应当予以行政处罚的案件。 二、违反消防管理案件的特点 （一）违反消防管理行为侵害的客体，是国家法律、法规所保护的消防管理秩序和公共安全。 （二）客观方面表现为各种违反消防法律、法规所禁止的或不接受消防管理部门的依法进行的监督的作为和不作为行为。 （三）行为的主体，可以说公民，也可以是机关、团体、企业、事业单位或其他组织。 （四）违反消防管理行为的主观方面表现为故意或过失。 三、查处违反消防管理案件的主体根据《消防法》第四条　国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。 第二节 违反消防管理公安行政案件的查处 一、查处违反消防管理案件的要求 （一）及时采取措施，消除隐患，避免、减少损失 （二）查清原因，分清责任，认真整改 （三）严格执法，维护合法权益 二、查处程序 ?（一）简易程序适用条件：违法事实确凿并有法定依据，以对当事人处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚，适用简易程序。1、向当事人出示《公安消防监督检查证》；2、指出当事人违法行为、处罚的事实、理由及依据；3、填写《当场处罚决定书》，当场交会当事人；4、符合当场收缴罚款条件的，消防监督员应当场收缴，并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据；5、报所属公安消防机构备案。 （二）一般程序 ?适用条件：对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收产品和违法所得、停止施工、停止使用、拘留等处罚，适用一般程序。 一般程序的步骤：1、向当事人出示《公安消防监督检查证》； ??2、讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人。需要传唤的，应当使用《传唤证》、《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。汉事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。公安消防机构对被传唤人的讯问时间不得超过24小时，在24小时内不能结束讯问的，应当让被讯人离去，需继续讯问的，可以再次传唤。讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》； ??3、进行现场勘查或检查，并制作勘验或检查笔录； ??4、收集书证、物证、视听资料、证人言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据；一般程序的步骤： 5、调查后3日内，消防监督员填报《行政处罚审批表》（分为适用听证和不适用听证两种），对给予拘留处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定裁决。 6、填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，3日内送达当事人。《告知公安消防行政处罚决定通知书》送达后3日内，当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辩笔录》； ?7、填发《公安行政处罚决定书》，并应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序达达当事人； ?8、建立行政处罚卷宗。 二、对违反消防管理行为的处罚 根据我国《消防法》第58条至71条规定，根据不同情形，分别给予相应的处罚，并采取相应措施。 （一）违反公安消防管理行为名称： 一、未经消防设计审核擅自施工二、消防设计审核不合格擅自施工三、消防设计抽查不合格不停止施工四、未经消防验收擅自投入使用五、消防验收不合格擅自投入使用六、投入使用后抽查不合格不停止使用七、未经消防安全检查擅自投入使用、营业八、消防安全检查不合格擅自投入使用、营业 违反公安消防管理行为名称： 九、未进行消防设计备案十、未进行竣工消防备案十一、违法要求降低消防技术标准设计、施工 十二、不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计十三、违法施工降低消防施工质量十四、违法监理降低消防施工质量十五、消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合要求十六、消防设施、器材、消防安全标志未保存完好有效十七、损坏、挪用消防设．施、器材十八、擅自停用、拆除消防设施、器材 违反公安消防管理行为名称： 十九、占用、堵