2013集团公司小水电大坝安全管理实施细则.docVIP

中国大唐集团公司 小型水电站大坝安全管理实施细则 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为规范和加强中国大唐集团公司系统（以下简称公司系统）总装机容量5万千瓦及以下小型水电站（下称小水电）大坝安全管理，根据国务院《水库大坝安全管理条例》和国家电力监管委员会《水电站大坝运行安全管理规定》等国家法律、法规及《中国大唐集团公司水电站大坝安全管理办法》，结合公司系统小水电实际情况，制定本细则。 第二条 水电站大坝安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。水电站大坝安全管理的主要内容包括大坝安全检查、大坝观测、大坝防汛管理、定期检查及注册、大坝维护和补强加固、预险预警和应急处理等。 第三条 水电站大坝安全管理实行各级行政正职负责制，水电站的行政正职全面负责大坝的安全管理工作，是大坝安全第一责任人。 第四条 本细则适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各基层小型水电站。 第二章 大坝安全检查 第五条 大坝安全检查分为日常巡视检查、年度详查、专项检查（包括水下检查）、特别检查、安全监督检查等,检查人员应当比较全面地了解大坝事故的性质和发生事故的原因，在检查过程中应掌握导致事故的一些主要原因和主要的不安全因素等。 第六条 水电站应开展大坝、水工建筑物日常巡视检查，将检查项目及结果以表格的形式做好记录,并附以图、照片等，在巡视或巡回检查中发现的安全隐患问题或存在问题，要及时报告和组织整改。日常巡视检查的周期为旬，分别于每月10、20、30日进行检查，月度检查可结合日常巡视检查进行，一般结合30日的检查；当发生暴雨、大洪水等异常天气情况，要增加现场检查次数，特别是在暴雨后或大洪水时要对重点部位进行检查。 第七条 大坝年度检查由分、子公司或指定的专业公司负责组织，每年1月31日前对大坝、水工建筑物等进行的详细、全面检查，包括现场检查及大坝的运行、检查和维护记录、观测资料等，年度检查可按照《水电站大坝安全检查施行细则》的检查表项目、内容进行检查，也可结合本水电站的实际情况编制年度检查表。检查组填报水电站大坝安全工作年报表，编写水电站大坝年度检查报告， 并于2月15日前上报主管单位。 第八条 每年开展汛前、汛中、汛后等防汛安全专项检查自查，由分、子公司或指定专业公司负责，防汛专项检查要求见《中国大唐小水电防汛工作管理实施细则》。 第九条 水下检查是指利用机组检修机会进行水下部分检查或大坝某一水工建筑物、设施的安全检查。水电站（厂）利用机组检修机会，组织对机组过水流道，包括尾水管、蜗壳、钢里衬、闸门门槽、引水隧洞、压力钢管、调压井、明渠、暗涵等的检查，发现问题及时研究处理，并根据问题的严重程度上报主管单位、部门研究处理。 第十条 特别检查：当水库遭遇到暴雨、大洪水、地震、水库放空等情况，水电站（厂）应进行现场检查，重点检查厂房漏水、厂房排水、厂房大坝裂缝、水工建筑物运行等情况。 第十一条 安全监督检查：主管单位、分公司应组织对大坝安全运行管理的监督检查，重点检查各水电站或区域管理公司水工建筑物日常检查情况及水工建筑物运行管理情况、水工建筑物补强加固情况及运行管理存在问题等，一般每年不少于三次。 第三章 大坝安全日常观测 第十二条 各水电站的大坝、水工建筑物的监测项目和观测标准应执行《混凝土坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）或《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）标准，按照规范技术要求、观测方法等做好大坝日常观测工作；当大坝发生地震、水位骤升骤降或持续高水位等情况，可适当增加观测次数；如实现了自动化监测，应进行连续监测（每天不应少于2个测次）。 第十三条 各水电站的大坝、水工建筑物的等级是依据水电站设计时的确定的水工建筑物等级标准，小型水电站水工建筑物的等级一般为3、4级，4级水工建筑物的监测项目可参照3级建筑物的观测标准；已运行五年及以上的水电站，主管单位应组织做好大坝观测系统鉴定，对大坝观测系统进行优化调整。 第十四条 监测设备的封存、报废以及监测项目、测点、频次和观测周期调整及观测项目的取消，由专业公司在大坝观测系统鉴定的基础上提出，大坝主管单位审查，分、子公司审批，经大坝监督机构确认后实施。 第十五条 大坝主管部单位应加强水电站大坝、水工建筑物安全观测工作的监督和管理，编制大坝水工建筑物观测规程、水工建筑物运行规程等，水电站（厂）按照严格执行有专业管理关规程、标准。 第十六条 要做好日常大坝观测资料的整理及简要分析，重点对是查证原始观测数据的正确性，计算观测物理量，做好观测数据记录和填制统计表格，点绘观测物理量过程线或变化的相关图表，整理月度、年度观测资料结果或成果，应分别在次月5日前和次年1月31日前上报主管单位、分公司。 第十七条 在进行观测过程中，应及时对各种观测数据合理性检验