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“十二五”规划建议主 要 精 神 解 读 城区党校 李成慧 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 主要内容 一、加快转变经济发展方式,开创科学 发展新局面 二、坚持扩大内需战略,保持经济平稳 较快发展 三、推进农业现代化,加快社会主义新 农村建设 四、发展现代产业体系,提高产业核心 竞争力 五、促进区域协调发展,积极稳妥推进 城镇化 六、加快建设资源节约型、环境友好型 社会,提高生态文明水平 七、深入实施科教兴国战略和人才强国 战略,加快建设创新型国家 八、加强社会建设,建立健全基本公共 服务体系 九、推动文化大发展大繁荣,提升国家 文化软实力 十、加快改革攻坚步伐,完善社会主义 市场经济体制 十一、实施互利共赢的开放战略,进一步 提高对外开放水平 十二、全党全国各族人民团结起来, 为实现“十二五”规划而奋斗 最突出的特色 1、比较务实 原则性的一些话语比较少,可操作性的增多了, 就是讲未来五年我们怎么干、干什么 2、关注民生 特别是居民的收入、就业、医疗、教育、养老、住房等 民生方面给了很重的笔墨;对于发展方式的转变, 特别是结构调整、节能减排、处理好人与社会生态和 自然环境的关系,都有非常多的论述 3、部署比较清晰 以科学发展观为主题(主导)、以转变经济发 展方式(特别是调整结构)为主线、以关注民生 为重点,以生态保护、生态环境、可持续发展为 基础 主要部分解读 一、指导思想与发展的主要目标 二、经济建设的主要任务 三、社会事业发展与民生改善 四、深化改革和扩大开放 我国经济社会发展 改革初: 权衡: PK 现在: 一、指导思想与发展目标 (一)指导思想 (二)发展的主要目标 (一)指导思想 ◆高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待 以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 要点 1、以科学发展为主题 更加注重 以人为本, 更加注重 全面协调可持续发展, 更加注重 统筹兼顾, 更加注重 保障和改善民生,促进社会 公平正义 (说明我们现在的发展还不是“科学发展”) 2、以加快转变经济发展方式为主线 为什么?(说明我们的发展方式有问题) 其一,这是贯彻落实科学发展观的战略举措 其二,这是我国发展实践的深化和经验的总结 (95计划、17大) 其三,这是适应发展新阶段、解决现实问题的 迫切要求 (国际、国内经济结构调整、发展模式转型 所形成的“倒逼机制”即不得以而为之 不转变的危害) 转变的方向和重点:(5个坚持) ▲坚持把经济结构战略性调整作为 转变的主攻方向 ▲坚持把科技进步和创新作为转变的 重要支撑 ▲坚持把保障和改善民生作为转变的 出发点和落脚点 ▲坚持把建设资源节约型、环境友好 型社会作为转变的重要着力点。 ▲坚持把改革开放作为转变的强大 动力 3、顺应各族人民过上更好生活新期待 这是一个新提法且非常实际 (改革初:解决温饱 现在:应该提高质量) 这也是以人为本及科学发展观的体现 (二)发展的主要目标 1、经济平稳较快发展 2、经济结构战略性调整取
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