《海南罗豆现代农业与新农村示范区项目建议书》.doc

海南XX罗豆 现代农业与新农村示范区 项目建议书 XX控股集团公司 2009-3 目 录 1 项目背景介绍 4 2 项目的初步设想 6 3 示范区经济组织结构和土地开发策略 11 4 罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析 13 5 项目开发工作路径及内容 21 6 需要政府提供的支持和帮助 24 项目开发技术路线图 25 XX控股集团公司 海南XX罗豆现代农业与新农村示范区项目建议书 引言 我国是一个农业大国，全国13亿人口，有8亿在农村，农村人口占总人口的60%。就我国目前国情来看，农业兴，则百业兴；农民富，则国家富；农村稳定，则天下稳定。 ?发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，顺应我国经济发展的客观趋势农业、农村、农民问题是关系到党和国家各项事业发展、社会保持稳定、改革开放取得成功和夺取全面建设小康社会胜利的全局性重大问题。2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件以来，中央连续，2006年12月闭幕的中央经济工作会议明确提出,就新形势下如何发展现代农业，从7个方面进行了部署 示范区的总体规划建议 示范区将包括四大模块：生态观光现代农业经营区、沿海旅游休闲区、天然生态居住区、现代新农村居民生活区。 生态观光现代农业经营区 是创意自然生态休闲园最核心的部分，它将现有的罗豆农场进行现代化农业生态改造，以规模化、标准化、生态化、机械化、集约化、产品观光化为标准，创建特色种养殖，绿色有机农业，技术研发示范，农产品加工与物流，植（蓄）保防疫、观光旅游一体化的产业链，打造以籽种农业，精品农业，观光农业，加工农业，创汇农业，反季农业为目标的六种现代农业经营区。 罗豆农场现有土地资源多样拥有类型多样化的土地共60200亩，其中有平坦宽润、耕性和水利条件良好的、适于种植粮油瓜菜作物的耕地；有适于种植牧草养牛的歇耕地；有适于辟塘养鱼的低洼地；有海南为数不多的、泥沙适度、海水咸度相宜、适于养殖鱼、虾、螃蟹、泥蚶、牡蛎的海域滩涂海产品养殖条件独特? 该场西面的东寨港，海岸线长达12公里，海滩涂面积多达12000多亩。这里风浪小，海滩涂有机质含量丰富，浮游生物繁衍量大，海水咸度适宜，众多专家实地考察论证，均确认这时里发展海产品养殖的条件实乃得天独厚 海南XX罗豆现代农业与新农村示范区布局简图 示范区经济组织结构和土地开发策略 示范区经济组织结构初步设计 示范区采取XX集团资本入股，罗豆农场以土地出租租金入股方式（出租时间后续商议），组建XX集团海南XX农工商有限责任公司（总、母公司、集团公司）根据产业发展需要，下设若干专业分公司、子公司和农民专业合作社，形成XX控股集团海南XX农工商产业集团。 基本模式如下图： 在当地政府的协调下，通过土地使用权租金入股的形式，完成罗豆集体组织与农场职工的总股本评估，与XX集团投资组建有限责任公司，接收全部农场职工为新组建的企业职工。不让任何一个农场职工下岗，并给所有职工按照劳动合同法的规定提高企业承担的福利。 示范区土地开发策略 土地开发以土地利用价值最大化为目标，遵循规划先行，有序开发，滚动发展的原则，通过对市场供求研究和经济分析，罗豆地区土地资源可以根据国家产业政策，确定开发方案，通过市场化运作，实现示范区的预期目标。 土地整体开发策略详解图 罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析 罗豆现代农业与新农村示范区，是综合考虑投资的赢利性、土地资源、政府和社会效益以及文化与自然景观等因素而得出的综合方案。将土地规划, 小城镇设计，建筑，生态景观设计和产品定位等有效地整合在一起，充分发挥各自的优势，以互动的工作方式建设立体化的现代乡村生产生活休闲区，主要吸引国内外大都市高节奏高工作压力下生活的白领阶层，为他们提供耳目一新的高品位高质量田园生态休闲与海岸休闲结合的现代生活方式。 示范区四大产业比较 罗豆现代农业与新农村示范区的全面建设，是围绕四大产业展开的，即集约化生态农业经营、海岸旅游休闲、农业观光与休闲业和关联地产业建设。在这四大产业中，前三个产业是原有产业链的改造延伸、拓展和提升，而关联地产业则属于与原有产业完全不同的领域：既是与其他三大产业的关联性最广、支持性最大 、政策依赖性最强的产业，也是见效最快、风险最大的产业。 示范区地产业拥有的资源分析 现有土地资源的基本分析 罗豆现代农业与新农村示范区目前储备土地资源主要集中在现在6万多亩土地上、以及未来可以类似规划的10多亩农场类土地的开发和经营上。土地资源多