2014楚雄市地质灾害防治工作情况汇报.docVIP

楚雄市地质灾害防治工作情况汇报 楚雄市位于云南省楚雄州中偏南西部，红河水系与金沙江水系分水岭地带。地处昆（明）畹（町）公路320国道线上。东邻禄丰县，南连双柏县，西接南华县，北同牟定县毗邻。楚雄市人民政府驻地鹿城镇，海拔1773米,距省会昆明152千米，辖区总面积4433平方公里。辖鹿城、东瓜、吕合、紫溪、东华、子午、苍岭、三街、八角、中山、新村、西舍路12个镇和大过口、大地基、树苴3个乡，152个村（居）民委员会，2829个村（居）民小组。楚雄市山区面积占总面积的90%以上，导致地质环境复杂、脆弱，地质灾害频发。2008年，楚雄市“11·02”特大自然灾害，共造成全市15个乡镇98.7%的村（居）委会和30.7%的群众共16.6万人（1975个村民小组40326户）受灾，造成29人死亡、30人失踪、17人受伤，民房倒损5850户21384间，市乡公路塌方778万立方米，农作物成灾4.67万亩，绝收5.62万亩，水库受损44座，小坝塘受损449座，沟渠受损1667条，全市因灾直接经济损失高达7.13亿。为了更好地保护人民群众生命安全，有效避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障我市地质灾害防治工作科学、规范、有序开展。近年来，楚雄市不断加强地质灾害防治工作建设，地质灾害防治工作水平有了不断提高。 一、我市地质灾害防治工作情况 （一）基本情况 近三年来，由于地质灾害防灾减灾措施有力，加之降雨量较常年偏少等原因，2012年我市境内只发生了2起地质灾害险情，2013年和2014年我市境内各发生了1起地质灾害险情，为灾情较轻年份，未发生因地质灾害造成人员伤亡事故。同时，每年汛期前，我市都请地质专家对全市地质灾害隐患点开展实地排查，以建立健全地质灾害群测群防网络。2012年我市共有地质灾害隐患点179个，通过几年来实施的治理项目及避险搬迁项目，地质灾害隐患点逐年减少，从2012年的179个逐渐减少到2013年145个、2014年115个。2015年我市纳入群测群防网络的隐患点共有98个（其中：重点隐患点10个，一般隐患点88个；滑坡96个，地面塌陷2个），分布在15个乡镇98个村民小组，威胁着1583户7015人13416万元的生命和财产安全。 （二）主要做法及措施 1．夯实基础，建立健全群测群防网络 每年汛期前，各乡镇都采取公开推选的方式，为每个地质灾害隐患点选配2名监测人员。市人民政府建立了市、乡、村委会、村民小组四级群测群防网络，从每年5月1日至11月30日，全面启动地质灾害监测预警群测群防网络，开展汛期地质灾害值班监测工作。在汛期地质灾害值班监测期间，确保各隐患点24小时有人值守，各值班监测人员在岗在位，通讯畅通。 2.机构健全、责任明确 为切实加强我市地质灾害防治工作，市人民政府成立了由市人民政府主要领导任组长，市人民政府和开发区管委会分管领导任副组长，国土、气象、水务、民政等18个政府职能部门为成员单位的楚雄市地质灾害防治工作领导小组，明确了市属有关单位地质灾害防治工作职责，并实行市地质灾害防治工作领导小组成员单位挂点联系各乡镇制度。各乡镇坚持领导班子成员联系挂点地质灾害隐患点制度，隐患点具体明确到乡镇党委、人大、政府领导班子成员，明确领导工作职责。 3.层层签订责任书，落实监测责任 在每年的全市地质灾害防治工作会议上，市人民政府都与各乡镇人民政府签订《地质灾害防治工作目标责任书》。各乡镇行政主要领导与各隐患点监测人员签订《地质灾害监测责任书》，将各项责任逐级分解，层层落实到乡镇、村、组及每个监测员。此外，各乡镇还与辖区内的矿山企业、学校、在建重点项目等签订《地质灾害监测预防责任书》，按照“谁主管，谁负责”的原则进一步明确地质灾害防治责任。 4．制定完善相关制度，确保各项工作落到实处 每年我市都出台《地质灾害防治工作方案》，并及时修订完善《地质灾害应急预案》，制定下发了《楚雄市汛期地质灾害值班制度》、《楚雄市地质灾害灾情速报制度》、《楚雄市地质灾害险情巡查制度》、《楚雄市地质灾害“两卡”发放制度》、《楚雄市地质灾害应急调查制度》五项制度，通过各项制度的建立完善，进一步明确了各级各部门的职能职责。 5．认真开展宣传培训和避灾演练工作 我市高度重视地质灾害宣传培训工作，一是印制了大量地质灾害宣传画册、宣传单、警示标牌等，通过各种宣传方式进行发放，每年发放各类宣传资料达50000余份；二是加大宣传培训力度，每年我市都通过广播、电视、报刊、培训、发放宣传资料、专题演出、宣讲等多种形势和方式开展宣传培训（2013年起我市组织了一个地灾防治宣讲团，宣讲团成员5人到丽江参加了省国土资源厅组织的全省地灾防治知识培训，培训结束后我市地灾防治宣讲团成员按省、州要求及时深入了15个乡镇的完学、矿山企业和部分村组地灾