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企业工程项目管理服务实施方案
一问题提出 随着经济体制改革的深化和投资主体多元化方向发展趋势,各类企事业单位乃至个人都有可能成为建设项目的投资主体,加之项目规模日趋庞大、内容日益负责、管理对象日益精细,这一切都使业主希望寻求直接代理人以实现业主方的全过程项目管理。因此,新型的项目管理公司就成为市场需求的必然产物。 工程项目管理是指运用系统的观点、理论和方法对建设工程项目进行计划、指挥、组织控制和协调的专业性活动,以确保工程目标的实现,是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业),受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。建设部出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号),建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》,并修改形成了GB/T50326-2006《建设工程项目管理规范》,为我国勘察设计、施工、监理等企业从事工程项目管理服务提供了基本的政策保障和市场准入条件。 各地按照建设部的统一部署,选取了一批综合能力强、人才结构合理的工程设计、监理企业作为试点开展项目管理。然而,工程项目管理在我国推广时间不长、经验不多,匮乏必要的法律支撑,专业的技术人员更是有待培养,我国工程项目管理的改革与发展还有一段漫长的路要走。 二实施要点 (一)增值与换位的指导思想 产品服务增值是重要的企业价值活动。获得业主信任与建设项目效益最大化的重要基础。因此,提供工程项目管理服务应当以业主为中心,在项目建设的全全寿命周期过程中,持续的让业主满意。从项目的前期准备工作开始,就应注重理解业主的项目建设需求,抓好项目的特点、重点、要点和难点,要让业主感到其支付的服务费价有所值,业主才会接受、认可所提供的项目管理服务。 同时在工程项目管理中坚持换位思考的意识,在服务过程中树立这就是我的工程项目、我就是业主的思想,坚持质量第一、节约成本、优化工期的建设指导思想,以切实的行动让业主感到工程项目管理服务的价值。 (二)进行业主和项目筛选 一个好的工程管理项目有利于提升公司的企业形象,企业在项目选取上应遵循以下原则:首先是宁缺勿滥。一定要认真考察项目的背景、业主的实力、业主的凝聚力、业主对工程项目的理解、业主对工程项目管理服务的态度,优先选择那些业主建设理念新颖的项目;其次是宁小勿大,为积累经验,避免不必要的麻烦;第三是宁专勿通,工程项目类别应该和企业已有的经验、设计经验以及企业的资质范围相匹配;第四是可优选选择一些政府项目。在企业从事工程项目管理的经验和相应的人力物力足够时,业主和项目的选择条件可逐步放宽,企业服务可向有关领域继续渗透。 (三)认真签订合同 确定双方权力义务的委托合同是界定委托服务范围和进行索赔的依据。通过双方细致的合同谈判,以细致的条款来明确双方的责权利。如协助业主方签订咨询合同,下达编制项目建议书或项目管理申请报告、可行性研究报告、环境影响评价报告等任务书,应明确深度要求、完成人、完成时间、负责人、不能获得通过的责任措施等考核指标,以强化管理。当然,双方也要在合同中尽量明确一些谅解条款,因为全过程、全方位的项目管理服务毕竟在国内没有多少现成的经验可以借鉴。 (四)合理的组织机构 工程项目管理是全过程、全方位的管理,涉及的专业多,而且各个专业人员都有相当的专业技术水平,项目部负责人具有复合型的知识结构、懂管理、懂技术,并且有丰富的实践经验。项目部下的职能机构可以按照建设工程发展阶段来设置,也可按照工程控制目标来设置。考虑到工程项目管理取费水平,人员宜少而精,必要时可设立常设机构与后方支持机构两个部分,既可以满足现场的需要,又不违反投标时的承诺。同时,工程项目管理一般要求业主将其职能大部委托行使,业主可指定一名或多名常驻或不常驻的现场代表,并在资金支付、承包商选定等方面行使核准权。无论是项目管理服务、项目管理承包还是其它项目管理,应避免业主组建强有力的班子,事事干预项目的情形出现,当然,这也需要业主对工程项目管理有着较高的支持度。 (五)及时建立WBS任务树 WBS使得整个工程项目的状况和组成清晰明确,便于目标管理。因此,搞好项目管理工作,必须做好建立WBS任务树并逐步完善。工程项目管理企业应在投标阶段就确立项目的工作分解结构思路,项目中标之后以合同、投标书、中标通知书为基础建立工作分解结构,并创造必要的可交付成果工作。在项目进行的过程中,将项目工作的定义逐级加深。这样,在工程建设的过程中,确保每一个任务都有责任主体、完成时间等控制指标,在工程建设中不缺项、不漏项,同时根据已有的工程经验明确每一个任务及其可能存在的困难,提前想到业主没有想到的各种可能状况,并以完善的事前控制来换取业主的信任。
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