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坚持基本建设程序加强建设项目管理 自治区发展和改革委员会 基建处 张立军 主要内容 一、基本建设程序的规定 二、关于审批权限的规定 三、项目基本建设程序和各阶段工作的要求 四、工程建设领域常见问题分析 五、重大项目稽察 六、政府投资项目代建制管理 一、基本建设程序的规定 （一）基本概念（有关名词解释） GDP：即英文（gross domestic product）的缩写，也就是国内生产总值。它是对一国（地区）经济在核算期内所有常住单位生产的最终产品总量的度量，常常被看成显示一个国家（地区）经济状况的一个重要指标。 在国民经济核算中， GDP中有三个组成部分，即最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口。 生产过程中的新增加值，包括劳动者新创造的价值和固定资产的磨损价值，但不包含生产过程中作为中间投入的价值；在实物构成上，是当期生产的最终产品，包含用于消费、积累及净出口的产品，但不包含各种被其他部门消耗的中间产品。 国内生产总值有三种测算方法：生产法、收入法和支出法（总消费、总投资和净出口之和）。 投资：是指经济主体为了获取未来收益或效益，投入资金或其他经济来源，以形成资产的经济活动。由于投资有收益滞后的特点，而未来又往往难以准确预见，所以，投资是一项