关于《人民调解法》实务工作中的十.docVIP

关于《人民调解法》实务工作中的十大困惑 阅读我们翘首以待的《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》），从我们基层实务的思维出发，在我们看来，这部法律，把我们多年来在基层关于调解工作的一些通行做法、常用方法，基本得到了确认，并使之规范化、法律化。 　　参与立法的部领导解读，《人民调解法》亮点纷呈，但再“亮”的法律，最终都是要面对如何适用和执行的问题。 　　作为《人民调解法》在基层执行的一分子，解而读之，虽流于浮光掠影，但春江水暖鸭先知，老兵遇到新问题，我们已清醒的意识到将面临着一系列新的挑战和困惑，亟需理论专家和高手帮助我们释疑解惑。 　　相比于专家、学者，我们“操作技工”更关心的是这部法律将给我们带来什么？最重要的是我们将如何实际操作的问题。比如，与我们一线人员切身利益直接相关的人民调解经费保障的问题、人民调解协议的法律效力问题，等等困惑将随着法律的生效执行，就有可能成为直接摆在我们基层工作人员面前的技术屏障和瓶颈。 　　在此，我把我对《人民调解法》的粗浅理解，结合我个人的调解工作实践，简单归纳了《人民调解法》执行中的十大困惑，抛砖引玉，冀求大方之家不吝指教。 　　一、人民调解的适用范围问题 　　调解法开宗明义，第二条：本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。如果说，这仅仅是对人民调解