2012第期安全简报.doc

安 全 简 报 陕西省地方电力（集团）有限公司安监部 2012年4月28日 西北电监局于4月26日在西安组织召开了陕青宁三省（区）电力安全工作会议，会议传达了国家电监会电力安全监管工作视频会议精神；通报近期电力安全事故（事件）情况和安全信息报送情况；组织学习了新修订的《西北区域电力安全信息报送实施细则》；西北电监局仇毓宏副局长讲话。现将有关会议材料下发，请各单位组织学习。 电力安全监管工作视频会议精神 2012年4月18日，电监会召开了电力安全监管工作视频会议，贯彻落实电监会2012年一季度监管工作座谈会议和国务院全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，部署下一阶段电力安全监管工作。会议由电监会安监局韩水局长主持，史玉波副主席出席会议并作重要讲话。 会议首先传达了电监会2012年一季度监管工作座谈会吴新雄主席讲话对电力安全工作要求：一要突出抓好重大隐患排查和治理。要以查处3月3日万丰、海万双回线路跳闸、3月14日海南电网母线失压、3月18日贵州电网母线失压和4月10日深圳电网停电等事故事件为契机，对关键输电通道、负荷密集电网、重要二次系统、大机组大电厂、风电场和电力建设施工等，尤其对超载运行、带病运转等影响迎峰度夏安全的隐患，认真组织排查和整改，不留死角、不留后患，确保安全生产可控、能控、在控。二要建立健全电力安全监管工作机制。重点建立安全生产协调、事故应急响应和调查处理机制，确保沟通顺畅、快速反应、有效应对。“4·10”深圳停电事件在暴露出安全隐患的同时，也反映了应急管理责任落实、信息报送程序及时限、舆论监测反馈等环节存在的问题，务必认真总结，及时纠正，举一反三，建立健全工作机制，不断提高安全监管水平。三要深入做好安全督导工作。督促电力企业全面落实安全生产“五项制度”，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。督促电力企业完善电力应急预案，做好应对各种自然灾害的准备。督促电力企业落实好抢险队伍、资金物资，确保在紧急状态发生时，能够正确、有效、快速处置。督促电力企业落实应急值班制度，确保应急信息畅通。 会议接着传达了4月17日国务院全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神。一要充分认识“打非治违”的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。今年一季度，事故起数和死亡人数同比分别下降了37.1%和16.4%，没有发生特别重大事故。但是，安全生产形势依然严峻，非法违法生产经营建设、违规违章行为仍然是造成事故多发频发、制约安全生产状况持续稳定好转的突出原因。二要明确目标任务，突出“打非治违”专项行动工作重点。这次“打非治违”专项行动，从4月中旬至9月底集中6个月时间。整个专项行动，概括起来说主要是明确“两大任务”、坚持“三条原则”、突出“四个重点”、实现“五项目标”。两大任务：一是严厉打击非法违法生产经营建设行为；二是坚决治理纠正违规违章行为。三条原则：一是坚持依法依规；二是坚持统筹兼顾，将专项行动与日常工作相结合，与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合；三是坚持标本兼治。四个重点：一要突出重点行业；二要突出重点地区；三要突出重点企业；四要突出重点问题。五项目标：一是非法违法行为得到遏制，防范重特大事故能力进一步增强；二是违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；三是政府和部门的监管责任切实得到强化，各行业领域的安全保障水平进一步提高；四是企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；五是安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。三要周密组织实施，确保“打非治违”专项行动取得实效。一是切实加强组织领导；二是强化部门联合执法；三是加大打击整治力度；四是着力推进源头治理；五是积极搞好宣传引导。 最后，史玉波副主席对做好下一阶段电力安全监管工作提出四点要求。 一是做好电力安全生产隐患排查治理和电网安全调研工作，确保电力系统安全可靠运行。今年3月份以来，我国连续发生了多起电力安全事件，给电力系统安全稳定运行和电力可靠供应带来较大影响。这些事件暴露出当前电力生产运行中存在的一些突出问题和安全隐患，电监会在事件调查结束后将陆续进行通报。认真吸取事故教训、举一反三，及时发现隐患、处理隐患，是安全生产最重要、最现实的抓手，也是防范事故的有效手段。目前，电力行业安全生产隐患排查治理工作正处于企业自查整改阶段，电网安全调研工作已进入派出机构调研报告编制阶段，两项工作都已进入关键环节。各单位要按照电监会开展电力安全生产隐患排查和电网安全专项调研工作的总体部署，针对近期发生的几起安全事件暴露的问题和安全隐患，加强对企业隐患排查治理工作的督促指导，结合所辖地区实际，进一步明确工作要求，切实解决电力安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，要做到措施、责任、资金