2012请批复.ppt

行政公文 请示、批复 一、请示的含义 1、请示与申请 1）请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。 2）请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。 3）请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人　　 4）请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。 二、请示的适用范围（参看教材） 对上级文件精神领会不透或有不同看法。 工作中有难题，须兄弟单位配合，或兄弟单位之间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位无力解决。 工作中有新的重要实施方案，或遇到无章可循的问题，无把握执行。 上级机关规定必须请示获准后才能办理的事项。 三、请示的特点 1、标题 1、标题 表述事由时，一般只宜使用一个动词，切不能与文种词语重复 eg. 关于请求批准购买研究生论坛纪念品的请示 修改为：关于购买研究生论坛纪念品的请示 2、主送机关 ①一般是请示单位的直接上级机关 ②双重隶属关系时，主送能直接批复的隶属上级，其他以”抄报“方式处理 3、正文 ①直接而单一的原由 ××机械厂关于给技术革新能手 ×××同志晋升两级工资的请示 我厂青年工人×××同志，自2000年入厂以来，虚心向老师傅学习，刻苦钻研技术，积极提合理化建议，2003年在工程技术人员和老师傅的帮助下，实现了三项技术革新项目，被评为局系统的技术革新能手。今年以来，我厂原有产品滞销，如不迅速开发新产品，企业经营将出现极大的困难。在此情况下，×××同志积极进行市场情况调查，根据用户需要，大胆研制新产品TS—2型测温仪表。在全厂上下大力支持下，这项新产品已于6月份投放市场，深受用户欢迎。 为奖励×××同志对工厂的贡献和调动职工的积极性，拟将×××同志的工资级别由二级晋升为四级。 ②多种原由 ××大学关于成立秘书学专业的请示　　　　　　　　　　　　　　　　　　 为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业（本科），20××年秋季开始招生。秘书是各级领导的参谋和助手。随着建设事业的发展，社会对秘书的要求越来越多。据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员，就在××××人以上。目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的，没有受过系统的、严格的秘书专业教育和训练，专业素质不能适应新形势的要求，开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，刻不容缓，具有战略意义。 重难点：1、如何写好请示的理由 1）.以实情信人 例如：一家单位写请示，申请资金购买电梯。其中有一个理由就是说电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯还没有到报废年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火，资金问题当然也就得不到解决了。 2）.以真情感人 例如： 一家单位行文请求解决学校房屋建设资金问题，内容主要是：这些年学校连年失修，致使孩子们长年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字；夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蛀，非常危险，一旦倒塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教室，目前我们已筹集了×万元资金，还缺×万元，能否适当给予解决？ 3）.以理服人 例如：我单位长年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就××万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金××万元，这样每年还将节约××万元经费。 例如：一家单位申请资金疏通排水沟。不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝；夏天蚊虫孳生气味难闻，影响居民乘凉等等，而且，还引申下去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大的好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等等。 重难点：2、请示原由存在的问题分析 ①没有紧扣请示事项作原由分析 关于增拨办税大厅基建经费的请示 2003年11月，我局派出调查组到广西柳州市国税系统学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为办税大厅功能较齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人缴纳税款。为此，我局已于2004