儿童福利机构设施建设指导意见.doc

儿童福利机构设施建设指导意见（试行） 第一章 总 则第一条 为加强和规范全国儿童福利机构设施建设，提高工程项目决策和建设管理水平，促进《关于加强孤儿救助工作的意见》的贯彻落实，依据《社会福利机构管理暂行办法》和《儿童社会福利机构基本规范》及相关法律、法规，制定本意见。第二条 本意见是在全国地级以上城市建设儿童福利机构的基本指导原则，是编制、审批、评估地市级以上儿童福利机构新建、改建、扩建项目的依据，各地应结合实际参照执行。第三条 地级以上城市的儿童福利机构建设应遵循以下原则：（一）严格遵循国家基本建设和孤残儿童救助安置的有关法律、法规，坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、功能健全、设施完善、安全卫生。（二）充分体现“以儿童为本”的建设理念，适应“养、教、治、康”及职业技能培训的服务内容，为孤残儿童提供环境优美、设施健全、功能完善、服务优质的救助保护场所和设施设备，形成满足孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展需求的建设格局。（三）儿童福利机构设施建设应与当地经济发展水平相适应，纳入当地基本建设规划和财政预算，根据轻重缓急，分期建设，围绕孤残儿童成长需要，逐步提高政府的投入和保障水平。要合理配置，实现资源共享，提高运行效率。（四）按照城市规划的总体要求，根据孤残儿童数量，从方便救助、增强服务能力的实际需求出发，科学规划，合理布局，分级负责、分类指导、分步实施。所需建设用地的征拨，应按照国家公益事业建设办理（五）儿童福利机构设施建设还应符合国家现行的有关工程建设强制性标准的规定。（六）坚持科学管理，专款专用，严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。第二章 建设任务第四条 地级以上城市儿童福利机构建设的主要任务是：（一）对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未设置儿童部的地级以上城市，支持其建立独立的、功能完善的综合性儿童福利机构，配备基本的设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童的需求，提供基本的养育、康复、教育等服务，逐步向多功能发展。（二）对于现有儿童福利机构和社会福利机构中设有儿童部的地级以上城市及个别人口多、孤残儿童数量大的县（市、区），根据孤残儿童的数量和实际需要，支持其按照老年人和儿童不同特点、不同服务要求，依托现有设施，对儿童福利机构或儿童部进行扩建更新改造，增加设施设备，完善各项功能，将以收养为主的儿童部扩建为多功能、综合性的服务机构。（三）对于已有专门儿童福利机构，但设施条件较差、严重影响功能发挥的地级以上城市及个别人口多、孤残儿童数量大的县（市、区），根据需要，对现有机构进行改建，进一步完善功能、拓展服务，使其布局、规模和设施符合孤残儿童身心发展的特点，能够较好的提供预防、医疗、康复、特殊教育、心理辅导、职业培训等服务，有效发挥指导、示范、辐射作用。第五条 根据实际需要，为现有儿童福利机构配备儿童医疗救治、康复训练、特殊教育的相关设施设备。第三章 建设规模及内容第六条 儿童福利机构设施建设的规模应根据辖区孤残儿童数量及经济、地理、交通和服务半径等因素合理确定。第七条 儿童福利机构固定建设面积根据儿童福利机构实际服务覆盖地区人口数测算，原则上设定六个档次建设面积：① 100万人口以下的，建设面积20000平方米左右；② 100-200万人口的，建设面方米左右；③ 200-300万人口的，建设面方米左右；④ 300-400万人口的，建设面方米左右；⑤ 400-500万人口的，建设面方米左右；⑥ 500万人口以上的，建设面方米左右。第八条 儿童福利机构设施建设内容应包括各类用房、装备及相关设施。第九条 儿童福利机构房屋建筑包括生活养育、日常防疫、疾病治疗、康复训练、特殊教育、心理辅导、技能培训等功能性用房及辅助用房。第十条 1、康复训练用房及设施功能：配置适合残疾儿童康复、治疗和活动的设施设备，为不能实施手术救治的残疾孤儿及手术后需要康复的儿童提供康复训练和治疗，为专业的康复技术服务提供载体。2、特殊教育用房及设施功能：对各类身心发展异常者提供特殊教育，主要对象是在视力、听力、语言、智力、心理等方面存在缺陷的残疾儿童，加强早期干预和特殊教育辅导，促进其生理、心理和性格的健康全面发展，完善人格，增强社会适应能力。3、技能培训用房及设施功能：对大龄儿童开展职业技能培训，提高其谋生和自立自强的能力，增强其融入社会的适应性。4、社区支持中心用房及设施功能：地级以上大中城市利用自身特殊儿童教育和康复手段先进、专业化水平高和教育康复理念与国际先进水平接轨等优势，积极向所在社区辐