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关于全市职业卫生基础建设情况的通报 关于全市职业卫生基础建设情况的通报 各县（市）区安监局，各相关用人单位： 根据国家安全监管总局、省安监局的统一部署，XX年8月市安监局印发了《xx市用人单位职业卫生基础建设活动实施细则》；XX年5月印发了《XX－XX年度用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》；今年上半年，组织力量集中对市属涉及职业病危害的66家生产企业进行了调研检查，抽查各县（市）区属企业22家，涌现出示范企业21家、良好和达标企业 42家，评定不达标企业25家。全市没有各类职业病事故发生，提出整改意见487条，现已整改360条，现场部分整改正在进行中。两年多来，全市各级各单位深入宣传贯彻《职业病防治法》，围绕中心，服务大局，狠抓重点领域职业病危害防控，全面排查职业病危害隐患，开展职业病危害重点行业专项治理，积极推动“三同时”工作， 职业卫生基础建设呈现出稳步推进、亮点突出、全面提高的良好局面。 一、职业卫生工作形势平稳有序 （一）主体责任意识不断增强。全市各级安监部门、各相关用人单位积极组织《职业病防治法》及相关法律法规的宣贯培训。通过邀请上级专家授课、开展“宣传周”和“安全生产月”等活动，组织知识竞赛，开辟职业卫生专栏，加大宣传力度，职业卫生教育培训覆盖率不断扩大，用人单位责任主体意识不断增强，员工自我防护、维权意识明显提高。两年多来，市和县（市）区两级安监部门举办用人单位负责人培训班六期，制作培训光盘600余份，宣传册5000多册，共有10万多人（次）参加了各类培训，有力推动了用人单位主体责任落实，全社会关注职业卫生和职业病防治的氛围日趋增强。 （二）基础建设不断夯实。职业病危害项目申报扎实推进，绝大多数用人单位都能按照《实施方案》，建立职业病防治责任制度，职业卫生管理体系比较完善，机构健全，责任分工明确；作业场所在有可能产生职业病危害的设备醒目位置设置警示标识和中文警示说明；对作业场所能够按规定作相应职业病危害因素监测（评价）；对员工能够进行职业健康查体；大部分生产企业能够坚持有害无害分开，有毒无毒分开，作业区和生活区分开的原则；建立了劳动者职业健康监护档案，能够突出职业危害重点岗位的个体防护。市管用人单位“一企一档”基本完成。 （三）重点行业领域专项治理取得初步成效。按照国家局、省局的统一部署，我市结合实际，积极开展重点行业职业病危害专项整治，突出了化工、医药、机械、冶金、建材、五金电镀等行业领域职业危害专项整治工作；突出了非煤、花岗岩和石英岩类矿山、木质家具制造业等重点行业领域专项治理；突出了水泥生产和制革及皮革制品制造企业的专项治理工作，对存在的职业卫生管理制度、人员机构、工作场所职业危害因素控制、接触有毒有害因素的职工建立职业监护档案等问题，提出了具体的整改要求。两年来，全市开展职业卫生执法检查、互查2000余家（次），发现隐患1650处，当场指导整改985处，对100余处未整改隐患进行了登记造册和依法处理。各县（市）区安监部门下达执法文书近600份，关闭职业病危害严重企业8家，停产21家，转行4家。 （四）职业卫生“三同时”全面展开。XX年市安监局以安委会的名义下发了《关于进一步加强全市职业卫生“三同时”工作的意见》，并确立为当年的职业卫生工作重点。目前，根据整体工作安排，市局所有职业卫生建设项目“三同时”都已进审批大厅。职业卫生“三同时”工作正有序开展，按照职业卫生“分级分类”管理的原则，市局已受理、备案、批复职业卫生“三同时”建设项目72件；县（市）区受理各类“三同时”项目121件。 二、我们面临的职业卫生形势依然严峻 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市职业卫生工作还存在许多不足和问题，面临的形势依然严峻。（一）部分用人单位领导不重视，主体责任落实不到位。主要体现在六个方面：一是有的用人单位机构设置不健全，职业卫生管理人员频繁更换，致使管理断层，工作资料无交接，个别用人单位职业卫生工作处于失控状态；有的用人单位查不到职业卫生投入情况，导致职业卫生投入没有建立台帐，费用提取不透明。二是职业卫生教育培训制度不完善，培训内容缺少针对性。有的用人单位职业卫生工作多头管理，教育培训、监测评价、职业查体多部门交叉，职业卫生管理人员大多兼职，关系不够理顺，有时衔接不够，造成培训不够及时，无计划、无落实、无资料档案，特别是岗前培训没有引起重视。三是部分企业现场作业人员没有按规定配戴个体防护用品，或防护用品不符合要求。四是部分企业劳动者职业监护档案不健全，只做岗中查体，忽视岗前、岗后二个职业查体环节，为今后工作埋下隐患。五是所检查调研企业大多没有应急管理措施或措施不健全，没有专门的职业病防护设施维护和检修记录。六是现场职业危害因素未得到有效控制。 （二）职