社区法制宣传教育读存在的问题与对策.docVIP

社区法制宣传教育存在的问题与对策 ???社区教育的本质是一种“旨在促进人的发展的教育”，在知识经济时代，知识更新速度日益加快，加强学习，提高包括法律素质在内的文化素质，是每个公民必须认真面对并努力适应的现实。法律素质是现代法制社会对公民文明素质提出的一个不可或缺的内在要求，是人的素质的一个重要方面，其关键是使受教育者具备正确的法制观念和较强的法律意识。 一、法制教育是社区教育的重要内容 ???随着社会从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变，改变了以往政府对社会的管理模式，社区内出现了“四化”现象：社区成员复杂化、问题多元化、矛盾焦点化与需求层次化，社区建设和管理的任务越来越重。在依法治国的大环境下，社区建设和管理都必须在法律和政策允许的范围内进行，解决社区的问题及矛盾也都需要以法律为依据，可以说社区居民的衣食住行无不与法律有着密切的联系，社区居民对法律知识的需求越来越大。社区建设呼唤着法制，社区管理需要法治，社区居民更渴求法律。 ????社区发展遵循的是“以人为本”的原则，开展社区法制宣传教育的目的在于全面提高社区居民的法律素质，完善社区管理法律体系，培育和健全法治心理，为构建现代法律文化和推动社会主义政治文明、精神文明建设提供基础和保障。社区法制宣传教育工作的首要任务和作用是通过法律法规、政策的宣传教育，使政府和居民之间能及时、有效地沟通理解，形成政治安定、社会稳定的局面。是通过加强法律和政策引导，使社区公民树立正确的政治价值观，增强依法参与的意识，推动基层民主建设和民主管理。同时，由于法制宣传教育与法律服务工作相互渗透、相互作用，通过互动式的法制宣传活动，激发社区成员参与社区活动的积极性和热情，增加公民法律意识，培养法治心理，使公民清醒地认识自己在社区中的地位和作用，增强居民的社区责任感与民主参与意识，使居民自觉自愿地用法律手段来维护自己的利益，解决社区生活中的矛盾，运用法律武器同违法犯罪行为和破坏社区安定的行为作斗争，使运用法律手段管理社区事务具有扎实的群众基础，从而建立良好的人际关系，充分发挥社区的凝聚功能。 二、开展社区法制宣传教育工作存在的问题 ???中央九部委联合发出《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》后，“法律进社区”作为其中一项重要内容得到广泛开展。但对照“四五”普法提出的“两个提高，两个转变”的要求仍有很大的差距，以思明区为例，社区普法教育存在的问题主要有： ——在思想认识上仍存在不少误区。 ????不少人认为法制宣传工作是软任务、搞不搞无所谓，表现为“谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的在指导思想上简单地认为学法、知法就能依法办事，知识的普及重于观念的树立。在法制宣传教育的内容上对义务的宣传重于对权利自由的传播，向老百姓灌输最多的是：法律是约束人们行为的规则，法律意味着约束，法律意味着义务。这种教育导致很多人认为自己不过是义务主体，而非权利主体，其结果是消极守法，对法制宣传教育自然就带着一种抵触心理，法治教育难以收到预期的效果。有的同志至今还认为普法依法治理工作是司法行政内部的一项业务工作，不能积极主动地参与。 ——走过场的形式重于实效的追求。 ???目前一些社区的法制宣传教育仍停留在出出墙报、板报、组织居民老组长读读报纸等，形式与手段都落后于时代、社会对宣传教育工作的要求。还有一些社区强调自己建立了多少宣传栏、发放了多少宣传资料、建立了多少人的法律志愿者队伍，但不具实效，社区志愿者队伍只是居委会干部填在登记册上的名单，发挥的作用非常有限。一些社区有“法制宣传就是搞活动”的想法，片面追求表面的热闹，忽视了法制宣传教育的实际效果。 ——不了解社区群众对法律的需求。 ????现今激励干部群众学习掌握法律知识的原动力，主要不在于行政的力量，而在于公民对法律的需求，在于运用法律回答和解决身边的法律问题。而我们的一些普法和宣传教育方式却是就普法而普法、就教育而教育、就宣传而宣传，忽视了多元化主体的要求，因不了解群众关注什么，群众关心的热点、难点问题所在，群众在法律方面有什么困惑和疑难，在生产生活中需要什么样的法律服务与帮助，在内容上没有针对性，在方式方法上无法满足社区群众的喜好，这势必挫伤社区居民学法用法的积极性和参与热情。 ——法制宣传教育阵地呈萎缩之势。 ???近年来，由于旧城改造、道路扩建、城市规范化管理等原因，部分社区的法制宣传栏被拆除，多数社区因受人力财力的限制，法制宣传栏长期没有更新；受资金、场地的困扰，一些市民法制学校、青少年法制教育基地还是空中楼阁；受硬件设备器材和人员素质条件的限制，无法充分发挥现代化网络媒体在法制传播方面的作用。 针对存在的问题，笔者认为有必要采取以下对策： 对策一：提高认识，树立普法新理念。 ????首先要树立社区普法、人人有责的观念。即社区普法