社回区工作知识r10篇.docxVIP

社区工作知识之一城市社区与农村社区之比较农村社区的形成，受自然进化的影响较为突出，主要表现为血缘为纽带的自然起源，即一个农业家族按自然进化过程扩大为一个农村社区；或者由若干独立的农业家庭迁移、组合而形成的村落；或者群体运动的推动下形成的一个新社区。城市社区是随着人类文明的进步而出现的，是生产力的发展，社会经济、政治、文化进步的结果。从经济活动方面来看，城市社区是以工商业和服务业为主，城市的经济活动特点促进了人口集中，加速了人际间的交流，促进了社会分工，加快了专业化生产、服务行业的发展。对比项生产方式地域人口特征社会组织形态文化与社会生活农村社区农业主导、生产分散、自给自足居住分散、密度低、流动率小、同质性强血缘、相亲关系思想保守、同质性强城市社区工业、服务业为主、分工专业化人际关系趋于多样、频繁、表面化、匿名性、短暂性社会关系复杂多元化、异质化、现代化社区工作知识之二城市社区建设之上海模式该模式借鉴了新加坡的社区管理与建设经验，是政府主导型的典型代表。该模式的特点。把社区建设与“两级政府，三级管理，四级网络（市区两级政府，街道和社区居委会）”的城市管理体制改革相结合，强化街道办事处的权力、地位和作用，将社区定位于街道，形成“街道社区”，强调依靠行政力量，通过街居联动发展社区的各项事业。对社区的定位。上海模式将社区定位于街道范围，构筑了领导系统、执行系统和支持系统相结合的街道社区管理体制。上海模式还将居民委员会这一群众性自治组织作为“四级网络”，抓好居民委员会干部的队伍建设，充分发挥居民委员会的作用，推动居民参与社区管理，维护社区治安稳定，保障居民安居乐业。优缺点：该模式最大的优点是便于管理，但也存在对财政依赖程度高等缺陷，不便于在经济社会发展不均衡的我国来推广。社区工作知识之三城市社区建设之沈阳模式从1998年下半年起，沈阳开始在全市展开社区体制改革，重新调整了社区规模，理顺了条块关系，构建了新的社区管理组织体系和运行机制，形成了颇具特色的“沈阳模式”，在全国产生了广泛影响。该模式特点：“沈阳模式”的目的是要把城市管理从行政管理为主逐步过渡到社区自治管理为主，还权于民。按照“小政府、大社会”的原则，政府将社区管理的职权包括自治权、初审权、协管权和监督权交给社区。为了解决社区经费，政府对属于职权范围内，确实需要社区组织协调处理的事务，实行“有偿服务、费随事转”的原则。公众参与也是沈阳模式的鲜明特色，社区组织机构由居民选举产生，社区内权威人士和代表人士还通过专业咨询机构表达社区的社情民意，并以此对政府的决策施加影响。设立机构：社区成员代表大会为社区最高权力机构，讨论决定社区的重大事项；社区管理委员会，是完全由居民自主投票选举而产生的社区“管家”，它代替了原有的居民委员会，负责社区教育、服务、管理和监督工作，对社区成员代表大会负责。由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表等人员组成的社区议事协商委员会，对社区管理委员会提出建议，进行监督；社区党委保障和支持社区自治。优缺点：该模式充分发扬民主自治的精神，利于调动广大民众参与社区建设的积极性，但这对于公民社会的要求比较高，在我国现有的发展基础上不利于管理。社区工作知识之四城市社区建设之江汉模式武汉市江汉区在学习借鉴沈阳模式的基础上，形成了有江汉特色的“合作型”社区建设模式，对我国的社区建设提供了宝贵的经验。该模式特点：社区建设以自治为主，它以主动转变政府职能为核心特征。该模式明确提出了社区自治的目标，而实现这一目标的路径选择是转变政府职能和培育社区自治。政府对社区工作和社区建设加以规划、指导、划拨相应经费，但政府对社区的干预较为宽松，力图建立一种行政调控机制与社区自治机制结合、行政功能与自治功能互补、行政资源与社会资源整合、政府力量与社会力量互动的社区治理模式。对社区的定位：重新将社区定位为“小于街道、大于居民委员会”的范畴。设立机构：通过民主协商和依法选举，构建了社区自治组织，即社区成员代表大会、社区居民委员会和社区协商议事会。与沈阳模式不同的是，“江汉模式”没有把社区协商议事会作为社区成员代表大会的常设机构。优缺点：整合了政府和社区各自的优势，即利于管理，有利于发挥居民的力量，利于公民社会的培养，但也容易导致政事不分，会加重社区的负担，不利于社区服务的专业化发展。社区工作知识之五基层群众自治的特点基层群众性自治是在我国基层社会生活中，人民群众广泛参与公共事务，实行直接民主的一种制度。它的组织形式在城市是居民委员会，在农村是村民委员会。这种自治制度是我国独有的自治形式，是我国基层民主实践的产物。其特点是：1.自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。2.自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产