市级国土资源共享式数据交换与更新机制研究.doc

市级国土资源共享式数据交换与更新机制研究 ——以我市为例 摘 要：根据国土资源数据的特点，分析了有关国土资源数据更新的主要问题，提出了“面向图幅”的国土资源数据交换与更新机制，通过我市国土资源数据发布与共享平台的开发，结合实际应用，验证了该更新机制的有效性和可行性。 关键词： 国土资源信息共享、面向图幅、B/S、更新 随着国土资源信息化建设工作的进一步推进，国土资源信息化也开始向国土资源信息的公开查询、网上双向互动式服务的方向延伸。市级国土资源信息的共享从内部专网共享逐渐转向基于Internet的外网共享发展。因此，我市国土资源部门进行了市级国土资源共享式数据发布与交换平台的研发。本文以此为背景，针对B/S架构下国土资源数据的交换与更新，提出了一种“面向图幅”的数据交换与更新机制，成功应用于我市国土资源共享式数据交换与发布平台，有效地解决了在B/S架构下的国土资源共享式数据交换与更新时产生的问题。 1 市级国土资源数据的更新情况 我市国土资源数据主体可以分为基础地理数据、土地基础数据和业务专项数据三类[1]。由于数据类型的不同，使得数据的更新周期、更新数据量、更新范围和更新特点都有所不同。以地形影像为代表的基础地理数据，在数据生产后进行“整体图幅”的更新；以土地利用规划数据为代表的土地基础数据，按照规划调整的范围进行“面向要素”的局部更新；以用地红线数据为代表的业务专项数据，在一个业务审批流程结束以后，对发生变更的要素地块进行“面向要素”的更新，具体如表1所示。 表1 国土资源数据更新机制 数据分类 数据名称 更新部门 每次更新数据量 更新周期 工作特点 基础地理数据 新行政区划数据 勘测中心 小，全市范围 周期长 短期，高强度 地形数据 勘测中心 中，分片更新 数月，周期长 影像数据 勘测中心 大，全市范围 周期长 规划道路红线数据 规划科技处 中，全市范围 周期长 土地基础数据 土地利用总体规划数据（市区、乡镇） 规划科技处 中，全市范围 周期长 土地利用现状数据 地籍处 中，全市范围 周期长 业务专项数据 用地红线数据 利用处 少数地块，范围小 一个业务审批过程 长期，低强度 征地红线数据 利用处 少数地块，范围小 一个业务审批过程 违法用地数据 法制监察处 少数地块，范围小 一个业务审批过程 权属登记数据 登记中心 少数地块，范围小 一个业务审批过程 2 “面向图幅”的市级国土资源数据更新机制 国土资源数据更新主要涉及到空间信息的变化、相关属性信息的变化以及拓扑关系的重建等。尤其是最常见的“面向要素”更新（以土地基础数据及业务专项数据为代表），往往会由一个要素的变更，给相邻的要素带来复杂的空间拓扑重建工作[2-6]。而在B/S架构下的空间拓扑重建工作，往往会因为网络带宽的问题、网络安全性的问题而受到限制。因此，参考基础地理数据“整体图幅”更新的方式，本文采用“面向图幅”的数据更新方法，对土地基础数据和业务专项数据进行更新。 “面向图幅”的数据更新是指将更新前与经过更新编辑后的国土资源数据，作为一个完整的图幅，在更新操作发生时，用更新编辑后的新图幅整体替换旧图幅，从而避开在B/S环境中，对图形数据进行编辑及空间拓扑重建，将复杂的空间关系问题在成熟的数据编辑软件上实现，本质上是面向数据库的物理更新操作。 图1显示的是某地区的面状地类图斑数据，在对A地块进行更新时，需要调整A地块的空间位置或形状，这必然会导致相邻地块B和C的联动；同样调整地块E的空间位置或形状也会引起地块C、D和F的联动，同时也直接影响到该地块周边区域拓扑关系的重建。 图1 某地区面状地类图斑示意图 在数据交换与更新过程中，如果仅把A、B、C地块数据提供给用户进行编辑修改，那么可以保证A、B、C三者之间的拓扑完整性；但就系统更新而言，无法保证用户提交的A、B、C地块数据与数据库中D、E、F、G、H、I、J、K、L、M各个地块的拓扑完整，也就不能对其进行直接进行入库更新。于是，如果把A(M地块作为“局部图幅”提供给用户，并以此限制用户，保证外围地块也即D(M地块的空间几何不变。这样，系统更新时，就可以将用户提交的符合以上限制关系的“局部图幅”直接入库更新，因为该“局部图幅”不仅保证了内部拓扑关系的完整性，也保证了整体拓扑不变性。 3 “面向图幅”国土资源数据交换与更新的实现 “面向图幅”的数据更新，需要通过开发的市级国土资源数据发布与交换平台所提供的“在线下载—离线编辑—在线上传”功能，完成对更新要素周边所有相邻要素的作为“局部图幅”下载，借助成熟的GIS数据处理软件完成数据编辑及空间拓扑重建，最终将编辑完毕的“局部图幅”重新上传以完成图幅替换更新。 “局部图幅”的提取是“面向图幅”的数据