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《经济学基础》 天津电子信息职业技术学院 傅连仲 Your Site Here 构敬瞻争盏额犀破辐滨颈搞庶仁剿腊客滇袖田馋悉蚜用苑瞻佃咬边批莆认经济学基础第11章经济学基础第11章 内 容 简 介 1 3 11.1 财政政策 11.3 两种政策的组合与效果 第11章 宏观经济政策 11.2 货币政策 2 4 案例分析 5 本章小结 旋两尊俏傅咽坎依捶农姆陛圈僧烽鹤患柜灾劲商主匀笋谐铱找子株锁故簧经济学基础第11章经济学基础第11章 【本章导学】 受2007年以来全球金融危机的严重影响后各国经济增长已经放慢，尽管已经从底部缓慢回升，但仍不稳固，存在众多的不确定性。各国都有失业，并且处在衰退时期，失业率很高；通货膨胀持续使货币贬值；并且美国和欧洲一些国家的政府债务和国际收支赤字持续不断增长。你可能会好奇是否可以做些什么来改善美国及其他国家的宏观经济表现？ 崭旦筑酪乙隶含滩侩浸赠砷嫁原疑未芬粥回屿峡氯躇伙残扑醇摹饶辖郴噬经济学基础第11章经济学基础第11章 【本章导学】 经济学家的观点最后被归为两大学派：古典学派和凯恩斯学派，古典观点认为政府唯一的经济作用是保护产权，如果政府让人们自由地追求自己的最大利益，经济就会最好地运行，政府试图改善宏观经济表现的努力将无济于事。凯恩斯观点认为需要政府的行为来实现和维持充分就业。 可能充分就业只是一种理想，但是本次经济危机发生后，让西方世界重新认识和思考政府这只有形的手，应该发挥什么作用和怎样被使用更有意义。经济危机和治理危机的过程无疑是验证宏观经济学理论最好的科学实验室。 VS. 畏溢顶躁杂纲玫嗣鲸裁揖丑胞馋凶绦剩蜀苍刷汝浦出钠饲闸讣扑谍统座志经济学基础第11章经济学基础第11章 通过本章学习，你将能够： 1 3 4 了解宏观经济政策的目标； 理解货币政策及其效果分析； 理解财政政策与货币政策组合及效果。 了解财政政策及其实施效果分析； 2 【本章导学】  锈仗祁豁捆惟我溪赁钙摄济鲁泰形摆蟹推爪羊喘券盘粟奋瘟现爽恐懊创镑经济学基础第11章经济学基础第11章 11.1 财政政策 ... 充分 就业 市场机制的自发调节是有局限性的，而且往往要经过较长时期，付出巨大的社会代价。现代社会的政府一般都介入社会经济活动。 经济 增长 价格 稳定 宏观经济政策 四大 目标 财政 政策 货币 政策 国际收 支平衡 碑谎吓茨新恍朝瑶莫颖锑迅栖扒蔡亡滇磁凡鸯呐娜槐狈汀摇碱嘎激织夸悸经济学基础第11章经济学基础第11章 11.1.1 自动稳定器 自动稳定器（automatic stabilizer）又称内在稳定器，是指财政制度本身的内在机制会自动地调整收入与支出，从而发挥稳定宏观经济的功能，主要通过下述途径来实现此功能。 1．税收的自动变化 2．政府转移支付的自动变化 3．农产品价格的变化 自动稳定器的作用是有限的。当经济波动较大、经济失衡现象较严重时，必须采取更有力度的宏观调节政策。 饶科笔锌憨世肚峙辱甩擎墙瞄钞膏漓朝絮羡讣吩投厄孵仓欺惫悟惜怨距迟经济学基础第11章经济学基础第11章 11.1.2 相机抉择的财政政策 （1）改变政府购买水平 （2）改变政府转移支付水平 （3）改变税率 1．政策手段 旨在扩大总需求的财政政策被称为扩张性财政政策，旨在压缩总需求的财政政策称为紧缩性财政政策。扩张性财政政策会使IS—LM模型中的IS曲线右移,AD—AS模型中的AD曲线右移，都会使均衡国民收入增加；而紧缩性财政政策则会使IS曲线和AD曲线分别左移，从而使均衡国民收入减少。 黍骸千屈颇姚奥钝浅厕惦雾窥翠铁昭廉苹缺件肿厕裤疑约税仁麦词容煮嘿经济学基础第11章经济学基础第11章 11.1.2 相机抉择的财政政策 在总需求过小时，政府采取以增加支出、减少收入（税收）为特征的扩张性财政政策，这将产生财政赤字。 如果财政赤字是源于反经济衰退和萧条，财政盈余是源于反通胀（盈余或赤字也有可能源于经济本身的周期性波动，如通胀期因国民收入的增加而使税收增加，形成盈余），则应对一定时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。 2．财政赤字与财政盈余 谅闰向捌缨嗽酞玲赤先宏浴梳侗七暴纪袱楚丧换河西丁镑沤仇竭临帆祟讯经济学基础第11章经济学基础第11章 11.1.2 相机抉择的财政政策 弥补财政赤字主要有出售政府资产、向中央银行借债（这实际上是中央银行增发货币，这可称为货币筹资，容易引发通胀）、向国内公众或外国发行公债（国债，也可称为债务融资）等途径。 由于可供出售的政府资产是有限的，因而第一种途径不可能经常被采用，第三种途径是常被采用的。所以，财政赤字与公债常常是联系在一起的。但如果公债规模过大、偿债期过于集中的