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建立学习型党组织的评估指标和标准 推进基层学习型党组织的建设 天津市和平区中学书记研究班 党的十六届四中全会《决定》中指出：“加强党的执政能力建设，是时代的要求，是人民的要求。”，“加强党的执政能力的建设必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性，富于创造性。”实践告诉我们，建立学习型党组织是应对时代挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性的有效途径。 建设学习型党的基层组织的目的，是构建基层党组织的管理模式和提升全体干部党员的整体素质。在创建的过程中，发现仍存在着不尽如人意的地方。表现为①部分领导者对创建学习型党组织的重要性认识不足，工作缺乏远见，表面文章多，具体实践少；②虽然对创建学习型党的基层组织工作产生了共识，但找不到实施的突破口，不知从何处入手；③学习型基层党组织的建立规划与本单位改革发展建设规划“两张皮”；④在创建的过程中，也取得了一些成绩，在成绩面前开始固步自封，缺乏前瞻性思考；⑤受以往思维定势的局限，使“学习型”的内涵产生了狭隘性。 通过认真的分析我们认为：造成以上问题的原因首先是在创立学习型党组织的过程中，缺乏与时俱进的理念和求真务实的精神。要把建立学习型基层党组织的工作引向深入、落到实处，就必须做到：把求真务实的精神落到建立学习型党组织的思想方法上、落实到建立学习型党组织的整体思路上、落实到建立学习型党组织的工作作风上。在这个基础上，建立起科学的、规范的、具有导向性的学习型党组织的评估指标和标准，以及相应的评估机制。这样把软功硬做，把软指标量化。通过评估，发现问题，寻找差距，发扬成绩，克服不足，找准方向，从而使建立学习型党组织工作扎扎实实地开展起来，使党组织和共产党员的先进性得到更充分的体现。 一、建立学习型党组织的评估指标和标准必须做到以保持党组织和党员的先进性为核心，内容科学、翔实、周严 学习型党组织的评估指标和标准本身体现的是学习型党组织的创建发展的环境，并为其提供了落实的保证。它不只是一种文本性的表述，更重要的是它表述了一种权利、义务、方式、氛围及其稳定性和可持续发展性。树立与时俱进、求真务实的理念，为建设学习型党组织创出了一个良好的思想氛围，要使这项工作更加科学化、规范化和导向化，既注意了工作的全过程，又注意所取得的成果和达到的水平，建立起提高、激励、推进的效能，引导领导干部、党员对学习型党组织建设有一个正确的认识，明白学习型党组织内涵是什么，努力方向是什么，奋斗目标是什么，存在的差距在哪里，明确自身的责任和义务，制定出切实可行的实施规划，取得实质性的效果，达到有效地促进建立学习型党组织的目的。因此建立学习型党组织评估指标和标准的内容必须以政治理论为指导，以学习型党组织的内涵和基本特征为依据，以科学性、导向性、可比性、可操作性为原则，以保持党组织和党员的先进性为落脚点。 我们建立的学习型党组织评估指标体系和标准包括以下八方面的内容：①认真学习政治理论，具有坚定的共产主义理想信念，带头学习、执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，始终做教育改革和实现教育现代化的实践者和推动者，始终与党中央保持高度的一致。②树立克己奉公、勇于奉献的高尚情操，坚持党和人民的利益高于一切，牢记党的宗旨和“两个务必”，解放思想，与时俱进，做开拓创新的先锋。③履行党员义务，对党和党的事业忠诚，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。④树立全心全意为人民服务的思想，为维护人民的利益甘于吃苦、勇于拼搏，用实际行动在群众中树立起共产党员和党的基层组织的良好形象。⑤勤奋学习、刻苦钻研，掌握并精通业务知识和相关的科学文化知识，具备教育教学工作的过硬本领。⑥爱岗敬业，恪尽职守，在急难险重任务面前敢于挺身而出。⑦加强民主作风，认真地开展批评与自我批评，建立健全规章制度，严格遵守党的纪律和法律法规。⑧艰苦朴素、清正廉洁，自觉抵制腐朽思想文化和错误思潮的侵蚀，保持高尚的道德情操和革命气节。 以上八条基本内容融会在评估的指标和标准中，体现为：一级指标包括：“认真摆位，机制保证、活动与实践、学习绩效”等四项，与之相应的二级指标包括：“规划计划、组织机构、制度建设、经济投入、学习投入、学习环境、设施资源、学习风气、队伍素质、成绩荣誉”等十项，以及与之相应的二十四条具体的评估标准，形成与工作实践紧密结合的、硬性的、可以量化的指标，便于衡量、便于比较、便于提出实实在在的导向性的意见和建议，从而推进学习型党组织