“整脏治乱”动真格见成效.docVIP

“整脏治乱”动真格见成效 　　“路面干净了，小区整洁了，人的精气神好了！” 　　作为一名普通市民，王晓春对安顺市区的变化深有感触：“以前因为城市脏乱差，都不想出门。现在周末带着老人和孩子去虹山环湖路上逛逛，看看美丽安顺，一周的疲惫都会消失得无影无踪。”这一切变化，得益于“整脏治乱”专项行动。 　　始于2006年的贵州省“整脏治乱”专项行动，是一项顺民意、惠民生的民心工程。 　　回顾近十年来的“整脏治乱”工作，全省各地不断加大投入力度，对城区道路、公厕、停车场、环卫设施等市政基础设施进行改扩建，使城市功能不断完善;重点加强对主次干道、车站码头广场、居民区等重点部位的全面整治，许多“脏乱差”现象得到明显改善，群众满意度逐年提升。 　　12月7日，在全国爱卫办官网公示的2015年拟命名国家卫生城市名单中，贵阳入围。 　　“精准化”考核 　　晚上九点，六盘水市钟山区人行道上路人渐少，环卫工人开始用高压水枪来回冲洗道路。 　　钟山区城管局局长陈宏量走在环卫工人刚刚清洗过的人行道上，弯下腰用手擦了擦路面。他说：“钟山区以克计净，主城区执行天安门广场大阅兵时的卫生标准，要求做到每平方米灰尘不到2克。” 　　钟山区多次在全省“整脏治乱”专项行动考核中排名前列，与这样的高标准关联密切。高标准源于“精准化”的考核制度，这是“整脏治乱”专项行动推向深入的重要路径。 　　“整脏治乱”专项行动启动之时，贵州省文明办就出台了考核制度，实行分类考核，其中省级文明城市和提名城市为一类，其他为二类。2015年，为增强考核工作的科学性，省文明办以常住人口为依据，将全省88个县（市、区、特区）分为一类县、二类县进行分类考核，10万以上为一类县，10万以下为二类县。分类考核中，以明查、暗访、委托第三方机构开展测评等活动方式，对市州县进行综合考评。 　　目前，“整脏治乱”专项行动考评结果已作为党政主要领导实绩考核的重要内容，作为干部考核评价、评先评优的重要依据，并列入各级各部门年度目标管理考核的重要内容，横向考核到省直有关职能部门、纵向考核到县。 　　各市、州、县比照省里的做法，制定考核方案，开展明查暗访、考核问责。通过多层次、多部门、多方面的督促检查，推动“整脏治乱”常态化、长效化开展。 　　六盘水市文明办副主任姚斌认为“量身定制”是“精准化”考核最大的特点，部门职能不同，考核内容与分值也不同。六盘水市“整脏治乱”专项行动考核方案就分为县区、部门、省属驻市大企业三个不同的版本。“让对方明确知道该做什么，做到什么程度。考核更加量化，避免随意性，让考核更公正客观。” 　　与“精准化”考核配套的是明晰的奖惩制度，以确保“精准化”考核的力度。 　　“日巡查通报月考核兑现”就是丹寨县一直坚持的奖惩制度。每月汇总一次考核结果，兑现一次奖惩。对排位靠前的单位给予表彰奖励，对排位靠后的单位挂黄牌进行督办;对年内被督办2次以上不见成效或成效不明显的单位，采取约谈单位主要领导、电视曝光承诺、组织处理等措施。 　　截至今年10月，松桃自治县已有5名村支书被撤职，3名村主任被责令辞职，2名县部门和3名乡镇主要负责人被诫勉谈话。 　　安顺市文明办主任邓勇说：“暗访、曝光、问责是我们推进‘整脏治乱’专项行动的有效办法，2012年至今，安顺市文明委共亮出11张流动黄牌，有县领导被约谈，有县文明办领导被调整岗位，市直部门个别科级干部被免职。” 　　严格执行问责，让领导干部惊呼“动真格”的同时，对“整脏治乱”开始高度重视并落到实处。 　　“多样化”路径 　　“整脏治乱”已进入全面深化新阶段。 　　今年8月，省委副书记、省文明委主任谌贻琴在全省“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动电视电话会议上要求，在投入基础设施建设的同时，需要运用新技术新手段推动常态化治理。 　　谌贻琴提出，要学习借鉴一些地方数字化城市管理的好经验好做法，积极运用大数据技术，探索实施“互联网+城市管理”新模式，进一步强化全时段、全方位、精细化管理。 　　各地在开展“整脏治乱”专项行动工作中，创新工作思路，探索新的工作模式，有效推动“整脏治乱”工作向纵深推进。 　　其中，向社会购买服务，走市场化的道路是一条高效的路子。 　　在“整脏治乱”工作中，各地积极探索引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，以经济手法把民间的力量撬动起来，撬动社会力量参与城市管理。 　　兴仁县环卫管理、广告位管理、城市道路临时停车收费均实现市场化管理。每年，兴仁县投入资金1000多万元，将县城区环境卫生的清扫、保洁工作实行公司承包化运作，并制定了奖惩制度进行监督检查和考核评比。通过市场化管理，兴仁县城市环境卫生得到明显改善。 　　野广告治理一直都是“整脏治乱”工作的顽疾。 　　兴义市采用市场化