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二 走向“大一统”的秦汉政治
考频解读
考点 出处 星级 秦统一六国 海内为郡县 百官公卿 基础梳理
一、“六王毕,四海一”
1.秦的统一
从公元前230年至公元前221年,秦相继灭六国,结束分裂,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2.秦统一后巩固边疆的措施
(1)加强北部边防:公元前215年,将军蒙恬率军北击匈奴,收回河套地区;修筑长城和“直道”。
(2)南征夷越:灭六国后,秦军进攻岭南地区,遭到顽强抵抗,后开凿灵渠,平定岭南;秦在岭南置郡,岭南地区正式归属中央王朝的管辖;在“西南夷”开辟了“五尺道”,并在部分地区任命官吏。
3.影响:秦朝在平定六国的基础上,对周边地区实行政治控制,不仅扩大了统一帝国的规模,而且推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、海内为郡县
1.郡县制的确立
(1)背景:春秋战国时期,列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式;秦始皇采纳李斯的建议,确定以郡县制作为中央控制地方的制度。
(2)内容:“郡”是直属于中央的地方行政区划,“县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构成为“道”。县级以下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构。还有负责地方治安并监管公文传递的“亭”。
(3)意义:是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治重要标志。
2.西汉推行郡县制的影响
逐步消除,与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固。
三、百官公卿
1.秦朝时期的官僚机构
(1)皇帝制度的确立:采用“皇帝”称号,自称“始皇帝”,并确立了皇帝至高无上的地位。
(2)实行三公九卿制:三公即丞相、太尉和御史大夫;九卿即奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。
(3)实行朝议制度:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据。
2.“汉承秦制”
(1)西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
(2)汉武帝时设置了十三部刺史和司隶校尉,加强了对地方的控制。
同步测控
一、选择题
1.在历史的长河中,总有一些史实历经时间的考验,具有恒久的意义,并成为指引历史发展方向的标志。以下最能够体现上述含义的是( )
A....D 皇位世袭制体现的是皇位的家族传承,这与强调血缘关系的宗法制最为接近。
6.右图中秦代砖文为“海内皆臣,岁登成熟,道毋饥人,践此万岁
基础梳理
一、法令出一
1.表现:皇帝有天下独尊的地位,集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志。
2.特征:皇权带有独断性、随意性,往往影响着封建国家一系列重要的政治决策。
3.影响:君臣关系,实质上是“主子”和“奴才”的关系。
二、军权和相权
1.军权和相权的矛盾
(1)形成:在执政过程中,帝相之间难免发生矛盾,希望有所作为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽大权。
(2)实质:统治阶级内部权力之争。
(3)解决办法:限制相权,皇帝独揽行政大全。
2.军权和相权的演变
(1)西汉:汉武帝创设了中外朝制度。
(2)唐朝:逐步完善三省六部制。
(3)宋代:设中书门下,长官称“同中书门下平章事”,为了分散宰相的权力,曾增设“参知政事”,作为副宰相。
3.调整相权的意义:防范宰相擅权,力求加强统治、提高行政效率,弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
三、中国古代王朝的监察体制
1.演变历程
(1)秦代:在中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。
(2)西汉:中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担,御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构;汉武帝时设十三州部,每州部设刺史一人,以监察地方政治,加强中央
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