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我国当前的税务会计
税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳方面的权利及义务关系的法律规范。而纳税会计的产生源于税法与会计制度的差异,其内在原因在于税法与会计体制所遵守的具体原则存在一定差异。税法从根本上保证国家的税收收入,而会计制度则是保证生成真实可靠的会计信息,这也决定了税法与会计制度之间的差异必然存在。建立在不同目标基础之上的税收制度和会计制度,必然会采用不同的确认原则和计量标准,由此导致税收计税依据与会计收入或会计所得存在差异。
随着税收制度的不断发展和会计制度改革的不断深化,税收制度与财务会计处理的差异越来越大,在新的企业会计准则和新的税收制度中,对企业纳税处理的规定体现了会计和税收各自相对的独立性和适当的分离原则。为了真实、客观的反映企业的纳税事项,客观上要求企业纳税事项的会计核算内容应从企业财务会计中独立出来,由此便产生了纳税会计,并且正在发展成为现代会计学中的一门新的专业会计学科。
纳税会计是以国家现行税收法规为准绳,以货币为主要计量单位,运用会计理论和方法,连续、系统、全面的对纳税人税基的形成、税款的计算、申报和缴纳所引起的资金运动进行核算与监督,税务会计的核算依据的法定性和技术处理的独特性,纳税范围的广泛性和纳税对象的特定性,核算目的的明确性,同一性、协调性、独立性。
自从20世纪90年代随着我过社会主义市场经济体制的不断发展和完善我过的会计体制改革和税收体制改革也取得了较大的成果。但是现有的财税合一的会计制度不能适应我过经济体制发展的需要。现行会计制度不适应经济体制的改革,对企业带来了很多的不良影响。
我们知道市场经济越发达,市场的自由竞争就体现得越是充分,市场也呈现出多样化、多变化的特征。企业与企业之间的差异越大,企业的经营活动和财务活动就越是各有特点。会计所要反应的经济活动各具特色,会计要素确认和计量的方法就应充分的反应出他的特色,这样才能让会计信息更加的客观。因而,统一的会计制度与这样的要求的矛盾越来越突出。受市场经济成熟度的影响。企业组织形式经历独资、合伙到公司制度的变迁,出现了两权分离和股权流动,攻速的收益不仅在国家与出资人之间存在分配对立,也在出资人和经营者之间存在分配对立,同时还射击到现有股东和潜在股东的利益对立。这种对立在会计上表现为少算现在收益会使潜在的股东得到好处而经营者少得报酬。这种纳税后依然存在的出资人与经营者、现实股东和潜在股东的利益分配对立,必然要求会计客观揭示企业的收益状况才能为各方面共同接受。这就要求企业在制定本企业的会计制度是以会计准则为指导,然后根据公司的需要制定财务会计制度,并且在公司章程中做出规定,税务会计制度在财务会计的基础上做出调整,并且满足企业纳税的需要。经济发展水平所决定的财政收支状况的影响,当财政收支状况持续较好时,政府往往在税法制定中更多的减少强制性和主观性内容,贴近企业财务会计制度的要求;相反,当财政收支状况持续不稳定的时候,政府往往稳定税收的立场制定税法。这时税法的强制性、主观性甚强,导致纳税所得偏离实际。
另外,国家税收的征订是无偿的,而企业所有者取得的利润是有偿的。国家征税的强制性,而企业所有者取得的利润是市场营运的客观结果。国家征税是统一的,而企业所有者和其他运营行为是个别独立的。因此国家征税和所有者所取得报酬的行为存在根本差异,统一的会计制度不能反应国家和企业所有者的利益。
在现行的企业制度下,会计准则和税法具有不同的规范目标,二者不可能统一,也不可能协调一致。如果为了消除会计只可能按税法的要求选择会计政策和具体的会计处理方法以满足计缴纳税款的要求。其结果只会歪曲企业的财务状况和经营成果,降低了财务会计信息质量,使财务会计成了纳税会计,限制了财务会计目标的实现。
我国会计体制改革的目标就是建立一套能真实公允地反应企业会计信息的企业会计准则体系,而不再具体规定企业如何进行会计核算,这就使企业会计的目标更加明确,即为企业会计信息使用者提供信息,折旧使得财务会计目标与税法的目标差异越来越大,只有将税务会计从财务会计中分离出来,才能使财务会计按照新的会计制度,会计准则进行核算监督,才能是会计改革成效更佳。
国家税收管理的需要。国家在制定税法、进行税收征管时,一般是以会计记录和会计信息为依据的,在会计信息的基础上进行必要的调整.会计信息是国家税收管理的重要依据。企业内部经营管理者经营决策的需要。在现代多种税、多次征的复合税制模式下,税收是影响企业财务状况、经营成果和现金流量的一个重要因素。企业经营管理者承担资产受托责任,其基本职责是使投资者权益最大化,而纳税则会影响投资者权益。
建立税务会计是更好地满足会计目标的需要在企业,由于会计发挥作用的主要形式是提供对决策有用的会计信息,因此为谁提供信息、企业会计信息使用者需要怎样的信息成为首要问题。
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