政务信息资源开发利用08.06.19深圳.pptVIP

政务信息资源开发利用新阶段：如何贯彻落实34号文件 高新民 国家信息化专家委 2008 06 20 深圳 议题 电子政务的战略目标,阶段性发展和难点 电子政务总体框架中信息资源的地位 政务信息公开 政务信息共享和交换 政务信息增值开发利用 政务信息的生命周期管理 结论 2006年3月党中央、国务院发布：“2006-2020年国家信息化发展战略” 国家信息化发展战略重申： 信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。 大力推进信息化，是复盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会合建设创新型国家的迫切需要和必然选择 对我国信息化发展形势的判断： 信息化已进入全方位、多层次 推进新阶段 战略目标 战略重点和行动计划 大力推进电子政务 --战略重点之一 电子政务的战略目标 电子政务的战略目标：“根深叶茂” 电子政府的内涵和战术目标 电子政府的内涵： e-Management 管理信息化 e-Service 服务信息化 e-Governance 治理信息化 电子政府的目标： 效益，效率，创新环境 电子政务的阶段性发展：要不断推动，但要分层次、分阶段实现 电子政务发展的阶段性目标 我国电子政务所处阶段的判断 多数地方政府处于机构内部建设和基本在线服务阶段，一部分尚在基础阶段 由以监管为重点转向以服务为重点，寓监管于服务之中 电子政务推进要求与行政体制改革并行 提升电子政务效益的呼声高涨 总体上看，我国电子政务也进入全方位、多层次推进新阶段 新阶段的特点之一 -以用户为中心 谁是目标用户群：居民、企业、外来人、公务员、领导 适合于各个群体的多平台、多终端访问 简化使用的复杂度 用户是否真正使用和获益是检验标准 新阶段的特点之二-以公共服务为导向 执政为民是电子政务的根本目标，倡导‘以服务为重点，寓监管于服务之中“的基本理念 以提供便利的服务为导向，整合资源，促进政府职能转变 将管理机制融入服务之中，将管理职能产生的信息资源为社会再利用（服务） 新阶段的特点之二 -以效益和效率为主要目标 效益和效率替代追求数量 选择使用量大、适合在线提供的服务 少花钱多办事 有条件地推行外包方式 新阶段的特点之三 -信息资源管理是关键 信息资源是政府在线服务和联合监管的基础 用户要求准确、可靠、完整、相关、及时的信息和服务 要易用、好找、安全；涉及政府行为的透明度、公信力 内部资源管理，跨部门共享管理，信息公开和再利用管理 按个性化需求提供集群服务 新阶段的特点之四：-完善安全信任环境 要充分认识信息安全威胁和风险 强调信息安全与应用发展相结合，避免片面性 恰当划分信息安全域，采取相适应的措施 建立完整的信息安全保障体系：技术、管理 我国电子政务面临的挑战 如何突出服务便利和 效益优先原则？ 普遍存在的难点 政府职能整体转变的协调 人的因素：观念、激励、技能、文化 信息资源开发,共享,利用是薄弱环节 在保证包容性的前提下成本控制 效益评估方法 电子政务总体架构中信息资源的地位 关于电子政务总体架构 IT体系架构的分类 IT体系架构是电子政务的重要概念,是规划和设计的方法论,但常被混用 目前, IT体系架构分为三个层次: 总体架构(企业架构):EA-Enterprise Architecture 系统架构:SA-System Architecture 模块架构:CA-Component Architecture 总体架构(企业架构):EA 针对大型复杂体系的整体架构,又称顶层设计,大型复杂体系由多个系统组成,是系统的系统,要解决系统的外部行为,业务功能和系统之间的互操作;或者EA的目的是解决互联互通,资源共享的问题. EA基本上不涉及系统内部结构和具体技术 系统架构:SA 系统架构:SA是针对一个有确定功能范围边界的系统结构设计,系统架构涉及系统内部结构,所用技术平台和产品 相对成熟,已有标准规范,如分层架构系统,J2EE架构标准,B/S,C/S架构 要注意事项:要有明确的系统边界和清晰的内部结构;系统架构要尽可能简单,要合理控制系统规模和复杂性;尽可能用组件化结构和中间件产品