招采管理制度手册.doc

招采管理制度手册 二零一六年七月 目 录 TSRE-ZC01招标采购管理制度 1 TSRE-ZC02供应商管理制度 10 TSRE-ZC-GC01招标管理规程 17 TSRE-ZC-ZY01货比三家审批单作业指引 30 TSRE-ZC-ZY02招标采购需求书编制作业指引 35 BD01 投标单位资格预审表 39 BD02 招标结果评议表 40 BD03 供应商分类表 41 BD04 初选打分表（材料设备类） 44 BD05 工程类初选打分表 45 BD06 动态评分表 45 BD07 战略采购评分表（材料设备类） 47 BD08 战略合作评分表（工程施工类） 51 BD09 战略合作评分表（销售代理类） 52 BD10 战略合作评分表（图审设计类） 53 MB01 总包工程制式招标文件 54 MB02 景观绿化工程制式招标文件 93 MB03 精装修工程制式招标文件 135 MB04 配套类工程制式招标文件 148 MB05 材料设备类供货安装工程制式招标文件 156 MB06 技术交底文件模板 174  管理标准化体系文件 编 号：-ZC01 版 本：生效日期：201-06-01 招标采购管理制度 TSRE-ZC01招标采购管理制度 编 制： 审 核： 批 准： 版本修订记录 序号 修订日期 修订内容 修订人 版本 备注 第一章 总则 第一条 第二条 本制度适用于工作。 第三条 工程招标工作应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实守信的原则，任何机构或个人不应干扰招标工作的正常进行或以包括肢解招标项目在内的任何方式回避本管理办法。 特殊情况下，要依据投资集团现行授权审批后，方可不进行招标，通过直接洽谈或多家竞争性谈判的方式确定合作单位；战略集中采购类材料、设备、工程、广告资源、销售物料等供应商的选择、定价，须经集团定标委员会批准后，方可以正常公开招标手续确定合作单位。 备注说明：特殊情况为（1）政府或行政行业垄断；（2）唯一性资源（如媒体资源、广告资源等）；（3）材料/工程已有合同，执行过程出现变更、洽商的；（4）经一线公司决策会、集团定标委员会审批同意的其他事项。 第二章 职责分工 根据《招标采购书需求编制工作指引》编制《招标采购需求书》并审批； 协助责任部门进行《招标文件》、《货比三家审批单》、《技术交底文件》的编制； 沟通成本合约部门进行标底的制作。 第六条 责任部门职责 根据《资源库管理》 根据《招标采购需求书》编制《招标文件》或《货比三家审批单》并审批； 根据《招标管理规程》组织专项考察小组； 负责招标的组织和实施工作； 负责与进行初步联系和前期洽谈； 根据合同制式模板编制、审批合同，并根据《合同管理规定》协调领导对合同进行签字、盖章； 根据《资源库管理》 第七条 集团招采管理部门职责 编制招标采购管理相关的制度文件、表单； 根据最新授权审批、备案相关的审批； 根据《资源库管理》 参与建立、健全公司招采部品标准体系； 根据《战略集中采购管理规程》组织供应商考察、入围、谈判，并对各类招标采购谈判进行监管； 监督供应商合同履约； 监督各一线公司招标采购工作开展合规性、及时性； 参与材料、设备样板管理，参与制定项目材料选配标准； 第八条 投资集团“定标委员会”需根据授权审批、备案相应“责任部门”报批的文件。 第九条 项目“考察小组”需根据《招标管理规程》对预投标单位进行实地考察、评审。 第章 招标实施 招标采用公开招标和邀请招标相结合的方式，凡金额在(人民币下同)五万元（含）以上的工程或物料采购，要采取招标（投标单位不少于五家）的形式，确定合作单位。 招标根据类型不同招标完成时限限定为7~15个工作日，总包、景观、消防、精装修等大型招标限定时间为20~40个工作日。 限定时间为接收到“需求部门”完整、可行的《招标采购需求书》次日起，至《招标结果评议表》发起审批当日结束。 第十一条 招标文件的编制及审核 一线公司招采人员在接到需求部门审批通过的招采需求后，如需执行招标的，1天内采用制式招标文件起草并串发，由项目总经理、大区副总裁审批同意后，到集团招采管理部门及集团成本部门备案，方可执行发标，特殊情况采用非制式招标文件的，需经集团定标委员会审批后执行发标。 招标文件按集团审批通过的制式招标文件执行，特殊招标项可依据行业特性起草非制式招标文件，非制式招标文件必须包含以下内容： 1、招标内容； 2、招标范围； 3、项目（工程）简介； 4、供货周期（施工工期）； 5、质量、技术、数量、验收标准等要求； 6、工程量清单或报价