制订企业规章制度程序的法律操作实务.docVIP

制订企业规章制度程序的法律操作实务 ? 制定规章制度的法律操作实务，包括合法性及程序性的要求。?如果公示的程序不合法，民主的程序不合法，就会导致规章制度的无效。?? 民主程序及要求? 最高人民法院的司法解释里面规定，民主程序就是企业行政一方制定出规章制度以后，提交职工代表大会或者政务大会讨论通过。这是目前法律生效的唯一规定。? 根据目前国家体制，包括企业工会体制建立方式，这个民主程序形同虚设。工会或者职工代表大会，对制定规章起不到监督制度作用。虽然有这样的法律规定，企业行政一方把规章制度拿出来进行民主讨论，但是结果还是按照企业行政一方的意志来办。? 基于这种情况，在制定新的法律，尤其在《劳动合同法》制定的过程中，对企业规章制度的民主程序环节上要求更加严格。它把企业规章制度分为两部分：? ( ?涉及员工切身利益的制度；?(? 不涉及员工切身利益的制度。? 对待两类制度的制定过程，民主程序的要求是不一样的。?法律具体规定：涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、培训、劳动纪律、以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项，应当经过职工代表大会，或者全体职工讨论提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。? 这是《劳动合同法》的条文，对企业的约束更大了，首先把规章制度进行了分类。?? （一）企业的两类规章制度?? 1.涉及员工切身利益的制度? 涉及员工切身