办么怎该应法立方地世入对面.docVIP

面对入世地方立法应该怎么办 　　经过十五年的漫长历程，随着多哈会议的一槌定音，中国终于成为WTO的正式成员。撇开具体的细节不论，中国加入WTO首先是要一揽子接受WTO现有的一整套规则。因此，建立健全与WTO规则和我国入世承诺相一致的法律体系，是入世后的首要任务。这不仅是中央立法的任务，也是地方立法的任务。目前，中央立法与WTO接轨工作已引起了有关方面足够的重视。对于各有立法权的地方人大及其常委会来说，如何应对入世的挑战，使立法工作符合WTO规则的要求，是一个值得正视和研究的新课题。 　　一、充分认识地方立法在履行WTO义务中的重要性 　　加入WTO后，履行义务的主要方式是通过立法将WTO规则化为本土的法律、法规。我国加入WTO的承诺是以国家名义作出的，根据法制统一的原则，全面履行WTO的义务主要通过中央立法，即通过制定、修改、完善法律和行政法规。但是我们不能因此忽略地方立法在入世中的重要性。 　　首先，地方立法在实施WTO规则中具有重要作用。作为中央立法的补充，地方立法的重要功能是将法律、行政法规的原则具体化，便于在本地实施。由于我国地域辽阔，各地情况大不一样，这导致法律、行政法规的规定比较原则，其实施往往要通过地方性法规制定具体的相应的实施办法。国家在履行WTO的规则和义务中采取的立法措施，如制定新的法律、行政法规，清理、修改、废止与入世要求不一致的法律、行政法规，等等，往往要求