中国的社会保障制度讲稿.ppt

SHANDONG UNIVERSITY DR. SHI SHAOBIN 中国的社会保障制度 养老保险 城镇职工：职工养老保险 国家机关和事业单位：离退休制度 农村：家庭养老 城镇职工养老保险 20世纪50年代初期开始创建，80年代进入快速发展时期，90年代开始实行社会统筹与个人账户相结合，在全国范围内建立了统一的基本养老保险制度 城镇企业职工养老保险制度 企业基本养老保险+企业补充养老保险+个人储蓄性养老保险 基本养老保险 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号 正式确立了我国养老保险制度的基本框架，统一了实施方案 社会统筹与个人账户结合 基本养老金 基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。 基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均 工资的20％ 个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。 个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付 给本人。 存在两个问题 一是缺乏激励约束机制，缴费15年以上的参保人员多缴不能多得，一些人缴费满15年就不再缴费。 二是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命在25年以上，而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。 必须从机制上引导、鼓励人们参保缴费，形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。 基本养