2016年农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革).docxVIP

2016年农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革).docx

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2016年农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革)  ? 为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革,依据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求,切实做好我村集体资产管理,壮大我村集体经济实力,结合村情实际,特制订本实施方案。  一、?总体思路? 坚持农村基本经营制度不动摇,以规范经营管理、理顺分配关系为核心,以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度,不断提高集体资产的运行质量和经营效益,促进集体经济发展壮大和农民持续增收。? 二、基本原则 坚持依法依规,勇于探索,积极稳步推进的原则;坚持解放思想,实事求是,多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则;坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则;坚持按劳分配与按股分红相结合的原则;坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。? 三、运行机构 成立******市******区******镇******专业合作社,全面负责村级经营性资产、非经营性资产(公益性资产)的登记管理、推广营运。公司下设董事会、监事会、财务部3个部门。  董事会: 懂事长:罗***(村委会主任)  成??员:***?***?(各社长、党员群众代表)  职??责:董事会是公司经营管理的最高决策机构,全面做好公司的营运管理,做好全村各类集体资产的登记管理,采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理,完成其他临时性工作。  监事会:  监事长:***(村支部书记)  成??员:***(纪检巡视员、党员群众代表)  职??责:全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查,及时做好群众的咨询、来电来信解释回复,完成其他临时性工作。  财务部:  财务长:***(村委文书)  成??员:***(村委委员、党员群众代表)  四、清产核资 根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求,我村的集体资产划为二类:经营性资产(公益性资产)和非经营性资产。清产核资工作按照国家农业部、财政部《乡(镇)村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》有关规定,依法确定村原有的各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布,公开接受群众监督。本次村集体资产股份合作制改革为经营性资产。  五、股权量化及设置 本次量化的集体资产为经营性净资产,资产价值以原值为原则。量化分为集体股和个人股。集体股持有人为村民委员会,占公司股份的30%。个人股持有人为户籍总人口,占公司股份的70%。公司总利润分红为一年一分红。  个人股按照以下标准量化股权到人头:贫困户人口按1.1的比例持有股份,五保人口按照1.1的比例持有股份,非贫困户人口按照1.0的比例持有股份。不履行村民义务等情况户籍人口只按0.6的比例持有股份。具体计算方法如下:  个人股本分红=(公司总利润*0.7)÷(贫困、五保人口总数*0.1+非贫困人口总数*1.0+特殊情况总人口*0.6)*个人持股比例  集体股按照以下标准进行股权分配:20%列入村委集体经济收入,用作公共基础设施维护等用途。10%用作公司运行经费和管理人员工资。  本公司股权管理实行“生不增、死不减”静态管理,并向股东发放股权证书,作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。股权证书不准作为其他证书使用,遗失需及时报失,并申请补办手续。股权可以继承、转让和赠与,但不得退股提现,具体操作办法按有关规定办理。  六、保障措施 ?1、加强领导,建立健全组织领导机构统一。成立由村党支部书记任组长、两委班子成员、党员群众代表为成员的改革工作小组,下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组等,具体负责改革工作。  2、村干部群众是改革的主体,多种形式搞好改革宣传教育,让广大干部群众深刻认识改革的深远意义、目的、任务,深入了解具体改革措施和操作办法,为顺利推进改革奠定坚实的思想基础。  3、本着积极稳妥、先易后难,深入调研,认真谋划,精心组织,统筹安排,综合分析,充分考虑各方面利益关系,有组织、有计划、有步骤地推进改革。   ?  ? 村集体资产股份合作制改革宣传标语  ?  农村改革全方位,资产股改是关键 清产核资,摸清家底 股权改革,人人有责 以人为本,成果共享? 公开公平,量化股权 明晰集体产权,维护社员权益 资产变股权,社员当股东 拥有集体产权,共建美好家园 农民有了股权证,好比吃了定心丸 建立现代产权制度,发展壮大集体经济 推进股改工作,共享发展成果 三权到人(户),权跟人(户)走 加快建立新农村集体产权制度 推进股份合作制改革,赋予农民更多财产权利 股改事关大家,人人

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