工程造价审核与现场工程签证的关系.docVIP

工程造价审核与现场工程签证的关系 　　摘 要：工程签证对于工程造价具有重大影响，如何处理好两者之间的关系，已成为工程造价人员研究的重要课题。文章从工程造价审计的角度出发，探讨分析了工程造价审核中的相关工程签证问题，对完善工程签证管理，有效控制工程造价，提出了有效的解决方法，希望能够对广大同行朋友有所帮助。 　　关键词：工程造价审计；工程签证；解决方法 　　工程签证包含现场变更、索赔、设计等形式，其作为调整工程合同价款的重要参考依据，并影响着工程造价，工程签证针对已经签订的合同，更是一种调整和修补的重要手段。现场工程签证是记录施工现场各类情况的重要资料，与业主和施工单位的切身利益息息相关。施工现场工程签证工作控制不到位，必然会对工程造价产生直接的影响，使有效的资金未能发挥出最大化的投资效益。 　　1 工程签证程序及其在竣工结算中的作用 　　1.1 工程签证程序 　　为保证建筑和施工企业的利益，建立一个规范的工程签证程序是非常重要的。规范的工程签证程序对建筑和施工企业的利益起到保护作用，可以将损失降至最低并通过工程签证程序可节省更多的时间，减少多余的周转程序，从而有效提高工作效率。工程签证的规范化程序参见图1。 　　1.2 工程签证在竣工结算中作用 　　在工程项目建设过程中，工程签证是贯穿于工程建设全过程的，并作为工程竣工结算的重要依据，在竣工结算中所起到的作用是不容忽视的。近年来，在激烈的市场竞争环境下，降价已成为投标企业中标的重要手段，这对于建设方而言可有效降低建设成本，但对于承建方而言，降价竞争将直接减少其利润，因此，中标后部分施工单位受到利益的驱使，在工程签证中弄虚作假，使得工程签证失真，这将对工程竣工结算产生严重的影响，因此，要对工程签证内容去伪存真，严格审核，确保工程签证公正、合理、客观，这也是控制工程造价的有效方法。 　　2 现场工程签证的重要性 　　工程签证是合同价款调整的重要手段。工程造价指导规程中对于工程签证有如下解释：工程签证是根据合同约定，在涉及施工中合同和价款外的全部责任事件，需由承发包双方的代表签订证明。协议中包括工程设计、现场变更以及索赔形式等等。对于建设单位与承包单位而言，在合同执行中发生工程变更，其在索赔事项中也会涉及到工程价款变更，这时应根据协议中的各项规定达成共识，进而对合同协议进行及时的调整和补充，由此不难看出工程签证存在的重要性，其对于签订的合同可以进行动态的弥补和调整。 　　在激烈的建筑市场竞争环境下，竞标企业为了能够达到中标目的，很多企业以降价让利的方式作为中标的筹码，通过这种方式将企业建设成本降低，最大的受益者是业主们。而对于承建方而言，其所获得的利润也会大幅度下降，为了将这种损失弥补回来，很多承包商在中标后的施工中大做文章，通过工程签证来增加费用，这种现象在施工中普遍存在。从以往的工程造价结算和审核可以看出，虽然部分项目在招标后的工程已确定正式的合同价款，但在实际施工中，所消耗的费用却大幅度增减，严重的甚至超出合同价款的30%。针对这一现象，如何合理认证工程签证，并在审核方法上进行创新，使审核工作更具公正性、客观性和合理性，是审核工作者面临的重要议题。 　　3 工程造价审核中的工程签证问题 　　3.1 现场工程签证的时间性 　　工程造价应遵循时间价值理论原则，作为竣工结算的工程造价更要掌握好时间。在实际工程项目中，有很多的集中签证和审计是提出后，才进行补办签证的现象。例如某项工程项目合同中签订的工期为170天，但在实际施工中由于种种原因320天才完工，根据合同中的延期罚款规定，每延期一天罚款2500元，施工单位并没有及时的将签证办理下来，而是当审计提出后才向建筑方报告，这种行为违背了现场签证的时间性。 　　3.2 现场工程签证的合法性 　　现场工程签证应符合建筑工程合同规定，同时还要符合相关的法律规定，这充分的体现出现场工程签证的合法性。某工程项目在竣工结算时，有一份现场签证是这样记录的屋面保温原材料为挤塑板，后经过监理方、建设方、施工方商议在实际施工中改为保温砂浆。这份现场签证记录并不完整，其记录了原设计材料的变更，但是却缺少设计院设计变更单。由于保温砂浆价钱要低于挤塑板很多，工程签证虽未造成功能变化和工程造价的增加，但是这与工程签证合法性直接相关。建筑工程质量管理条例中明确规定，勘察设计单位在勘察设计中必须按照工程建设强制性标准进行，且要对设计、勘察的质量负责。设计单位的工作、责任和义务是无法被替代的，即便是监理单位、施工单位和建设单位也无法代替设计单位的工作，在工程设计中如发现不符合工程标准的现象，要及时上报建设单位，并要求其整改，再由建设单位向监理单位提出工程变更设计请求，最后由总监设计变更。 　　3.3 现场工程签证的准确性