现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议.docVIP

现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议 现阶段基层纪检监察工作存在在的问题与建议 改革和完善善纪律监察体制，构建我国特特色的党内监督机制，是现阶阶段基层纪检监察工作的关键键，也是目前所面临的和迫切切需要解决的问题，从基层的的工作实践来看，有以下几点点： 一．问题 一是从思想想认识看。部分党员干部缺乏乏系统的理论知识培训，缺乏乏完整的政策法规、文化知识识教育。在社会转型期，各种种利益冲突和矛盾表现出来，，致使眼光短浅的人缺乏全局局观念和战略眼光。部分领导导干部认为腐败促进了经济建建设，抓党风廉政建设影响经经济发展。有些错误地认为““监督是对领导的不信任，不不利于发挥领导干部的主观能能动性，影响搞活经济”，““监督会削弱领导的自主权，，不利于发挥领导干部的主动动性、创造性、影响经济的发发展”，个别纪检监察干部有有畏难情绪，人家搞经济挣钱钱，我们给人家找那么多事，，人家还不欢迎。 二是从领领导体制方面看。《党章》规规定纪委在同级党委和上级纪纪委的领导下开展工作，也就就是通常所说的“双重领导””体制，这种体制模式实际上上是以地方党委主导模式。可可是《党章》所赋予的同级纪纪委负有监督同级党委的职责责，那么这种监督模式的可行行性和有效的操作性就值得商商榷了。实践中“一把手”监监督难、不到位问题，最终的的指向和出路都倾向于领导体体制。派出机构机构也一样，，由于纪检监察工作本身的属属性，在加上本身的级别又低低，又怎么能协调监督在部门门及所属系统的党风廉政工作作呢？在工作中经常要受到工工作经费、配备设施的困难限限制，所以艰难有效地发挥作作用。 三是从工作机制方面面看。纪委和监察局和署办公公“两块牌子，一套人马”，，纪检监察一岗双责。工作实实践中有个主副问题，纪委履履行职责是《党章》和党内法法规，监察局履行的是依据《《行政监察法》，或许是这种种“双重身份”的缘故，纪委委也受了政府的领导。纪委的的“杂务”明显的过多，主业业不够突出。教育、制度、监监督、改革、惩处、作风建设设整套推进，派出机构就更明明显杂乱，平时中心工作中的的计划生育、安全生产、植树树造林、创建文明城市、卫生生城市等等工作都是纪检组长长牵头，导致“种了别人田，，荒了自家地”。那么部门““人、财、物”管理使用和关关键岗位及业务监督力度就软软肋了，缺乏可操作性的规章章制度。 四是从机构方面来来看。地方党委、纪委、政府府、人大和政协合称五大班子子。那么纪委的地位还是相当当高的，可是事实上都是名不不副实。象纪委副书记是正科科，常委是副科。但是其他几几家大班子副职都是县级，纪纪委这个“班子”也是矮了半半头的班子。纪检组长是部门门副职一级担任，可是部门系系统大多数单位是正科级，在在工作中就显得低人一等。当当然，这不是重点和关键，关关键是对于工作的协调和监督督上，力度必然欠缺。 五是是从派出机构如何协调反腐败败看。从中央规定看，派出机机构的纪检组长，继续担任该该部门党组成员，在现实中，，都排在其他班子成员未末。。那么纪检组长如何发挥反腐腐败的协调作用？如何加大协协调的力度？目前没有看到有有什么好的保障机制和措施，，这也是一个非常现实的问题题，架构和摆布好这个关键问问题，对于做好反腐败工作又又是至观重要的。 二．建议议 纪检监察党内监督的框架架基本构成，党内零距离监督督机制是我党建党以来的最基基本的经验和收获，随着社会会经济的快速发展，我认为应应该采取如下对策和措施： 1．做好宣传教育工作。首先先，要把反腐创廉宣传教育纳纳入大宣传、大教育、大文化化的总体部署，完善过去由纪纪委唱独角戏的办法，形成““全党动竹子，全民动稻子””党风廉政宣传教育氛围。其其次，在社会转型期，要针对对新时期党员干部的新思想、、新情况、新问题，扩大有针针对性地宣传教育，党内条规规，法律教育，警示教育，使使党员干部保持清醒地头脑，，什么该做，什么不该做，警警钟长鸣。再次，要充分授权权基层纪检监察机关，从人、、财、物上给以充分的保障，，组织协调统筹安排大范围、、大声势地宣传教育活动。 2．改革纪检监察监督体制。。省级以下纪律检查机关垂直直管理,从根本上解决监督机机构的独立监督权的问题，从从实质上填补同级平行监督和和次上而下民主监督的空白点点。既然基层纪委算五套班子子，那么就要落实中央有关干干部任用政策。监察局长由副副县长担任。派驻纪检组为正正科级别，组长一般由同级部部门正职拟任，在部门设纪检检监察办公室，编制2—3名名。 3．建立和完善纵横监监督网络体系。构建县级以上上纪检监察网，设立网络举报报信箱、案件查处和问题解答答等专页。确立国家部委办到到县级部门纪检监察业务垂直直监督体制，出台相关业务政政策时必须明确要求同级纪检检监察介入监督，同时要接受受上级业务部门纪检监察组织织的指导，把事前、事中、事事后监督贯穿全过程。 4..创新