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郴州市粮食应急预案目录 1.总则则 编制目的 有效监测测和控制各类突发公共事件或或其他原因引起的市内粮食市市场异常波动,确保粮食市场场供应，保持粮食市场价格基基本稳定,维护正常的社会秩秩序和社会稳定。 编制依依据 《中华人民共和国突突发事件应对法》、《中华人人民共和国价格法》、《粮食食流通管理条例》、《国家粮粮食应急预案》、《湖南省粮粮食应急预案》、《湖南省实实施〈粮食流通管理条例〉办办法》、《郴州市人民政府突突发公共事件总体应急预案》》等法律法规和有关规定。 适用范围 本预案适用用于在本市行政区域内粮食应应急状态下对原粮及成品粮采采购、调拨、加工、运输和供供应等方面的应对工作。工作作原则 (1)统一领导导、分级负责。在市政府统一一领导下，按照“分级负责””的原则，对不同等级的粮食食应急工作，由各级人民政府府按照粮食事权各负其责。 (2)科学监测，预防防为主。提高防范突发公共事事件的意识，加强粮食市场的的跟踪监测，出现前兆及时预预报，提前做好应对准备，防防患于未然。 (3)反反应及时、处置果断。出现粮粮食应急状态要立即作出反应应，及时报告有关情况，并迅迅速采取相应措施，确保应急急处置快速果断，取得实效。。 2.应急指挥体系及职职责 市、县(市、区)政政府设立粮食应急指挥机构，，负责本行政区域粮食应急工工作。 应急组织机构 市政府设立郴州市粮食应急工工作指挥部，由市政府分管粮粮食工作的副市长任指挥长，，市政府分管粮食工作的副秘秘书长、市粮食局局长、市发发改委分管副主任任副指挥长长，市政府办公室、市应急办办、市公安局、市财政局、市市工商局、市物价局、市交通通局、市农业局、市商务局、、市质监局、市卫生局、市统统计局、市政府新闻办、市农农业发展银行、广铁集团郴州州车务段、湖南郴州国家粮食食储备库、湖南资兴国家粮食食储备库、湖南安仁国家粮食食储备库、湖南宜章国家粮食食储备库、桂阳县粮食购销公公司等单位负责人为成员。 市粮食应急指挥部办公室室设在市粮食局，由市粮食局局局长兼任办公室主任。 应急组织机构职责 市粮食食应急指挥部 掌握粮食市市场形势，向市政府提出启动动或终止实施应急措施的建议议，经市政府同意后组织实施施；督促和指导县政府及市有有关部门的粮食应急工作；及及时向市政府及市有关部门报报告事态发展变化情况；完成成市政府交办的其他事项。 市粮食应急指挥部办公室室 根据应急状态下全市粮粮食市场动态，向市粮食应急急指挥部提出相应的行动建议议;根据市粮食应急指挥部指指示，联系指挥部成员单位和和市有关部门开展应急工作；；综合有关情况，起草有关文文件和简报；完成市粮食应急急指挥部交办的其他工作。 市粮食应急指挥部成员单单位 市政府办公室及市应应急管理办公室：负责粮食应应急工作中的联络、协调、调调度，收集综合有关信息，及及时向市政府领导和省应急办办报告，及时传达上级领导和和市政府领导有关指示、要求求；必要时，参与现场处置工工作。 市粮食局：负责市市场粮情监测，会同市财政局局完善市储备粮的管理和动用用机制，必要时及时提出动用用市储备粮的建议；负责应急急粮源的组织、加工、调运和和供应。 市发改委：会同同市粮食局负责粮食应急工作作的综合协调，做好粮食市场场调控工作；会同市粮食局、、市农业局、市统计局、市质质监局等部门负责粮食市场供供求形势的监测和预警分析，，建 立粮食供需抽查制度，，发布粮食生产、消费价格、、质量等信息。 市商务局局：负责完善应急粮食的市场场投放网络建设。 市财政政局：负责安排、审核实施本本预案所需经费，并及时足额额拨付到位。 市公安局：：负责维护粮食供应场所的治治安秩序，确保道路交通运输输秩序，配合有关部门及时打打击扰乱市场秩序的违法犯罪罪活动。 市工商局：负责责对粮食市场以及流通环节粮粮油食品安全的监管，规范市市场主体经营行为，依法打击击粮食经营活动中的无照经营营、超范围经营以及销售活动动中的囤积居奇、欺行霸市、、强买强卖、掺杂使假、以次次充好等扰乱市场秩序、违法法违规经营行为，维护市场秩秩序。 市质监局：负责对对粮食加工环节进行监管，依依法查处加工环节以假充真、、以次充好、掺杂使假等违法法行为。 市卫生局：负责责对粮食加工、销售和成品粮粮储存卫生状况进行监督检查查。 市物价局：负责监控控市场粮食价格，及时掌握粮粮食市场价格动态，牵头制定定粮食销售最高限价或采取其其他价格干预措施，开展价格格监督检查，依法查处各种价价格违法行为，保持市场价格格稳定。 市农业局：负责责掌握粮食生产及市场供需情情况，采取有力措施增加粮食食产量，促进我市粮食产需的的基本平衡，防止粮食生产大大起大落。 市统计局：负负责统计监测与应急工作相关关的粮食生产和消费情况。 市交通局、广铁集团郴州州车务段