岸线规划报告(报批稿).doc

前 言 为合理利用和科学管理河道岸线资源，实现岸线资源优化配置、集约开发和可持续利用目标，全面发挥河道岸线的综合功能，以更好地满足国民经济和社会发展需要，根据《重庆市水利局关于下达20年度中小河流河道岸线利用管理规划工作目标任务的通知渝水河〔20〕号 目 录 1 概要 1 2 河道基本情况 4 2.1 流域概况 4 2.2 水文气象 6 2.3 河道地质与边界条件 9 3 岸线利用现状及存在的主要问题 11 3.1 沿河地区经济社会概况及发展趋势 11 3.2 岸线资源情况及利用现状 17 3.3 岸线资源综合评价 18 3.4 存在的主要问题 21 4 河道演变分析 23 4.1 河道演变特性 23 4.2 河道近期演变分析 23 4.3 三峡水库蓄水运行对河道的影响 23 5 规划指导思想、原则、水平年及目标 25 5.1 规划范围 25 5.2 规划指导思想 25 5.3 规划原则 25 5.4 规划水平年 27 5.5 规划目标 27 6 河道水文分析 29 6.1 径流特性 29 6.2 洪水特性 29 6.3 历史洪水 30 6.4 三峡工程运行后对甲高河(奉节段)河道的影响分析 30 6.5 设计洪水位计算 32 7 岸线功能区规划 35 7.1 岸线功能区分类及定义 35 7.2 岸线功能区划分原则及方法 36 7.3 岸线功能区划分 38 8 岸线控制线规划 41 8.1 岸线控制线定义 41 8.2 岸线控制线的确定 41 8.3 岸线控制线划分 43 9 岸线利用调整意见 47 9.1 岸线功能区保护目标分析 47 9.2 岸线利用建设项目复核 47 9.3 岸线利用建设项目调整与清退方案和意见 48 10 岸线控制利用管理意见 49 10.1 岸线功能区的控制利用管理意见 49 10.2 规划实施保障措施 50 1 概要 甲高河(奉节段)为三峡库区长江左岸一级支流，发源于奉节县安坪乡小治村，流域大致由东向西，经倒龙湾后转向为由南向北，经强盗沟后又转为由西向东，甲高镇光明村的肖家屋基流入云阳县境内，由云阳县王爷庙汇入长江。甲高河流域全流域面积166.8km2，其中奉节段151.2 km2；河道干支流总长81.1km，其中奉节72.1km；干流河道全长27.3km，其中奉节段长21.61km。河道平均比降19.1‰。 甲高河(奉节段)为三峡库区长江北岸一级支流，干流(奉节段)流经奉节县安坪镇、甲高镇境内。通过对奉节甲高河(奉节段)踏勘调查，对于甲高河(奉节段)的防洪、水土保持等治理规划已有一些成果。随着经济的加速发展，对甲高河(奉节段)岸线的利用和管理提出了新的要求。如何正确处理开发与保护的关系，做到保护与开发并重、“在保护中促进开发、在开发中落实保护”是当前甲高河(奉节段)流域面临的首要难题之一。 据本次规划统计资料，奉节县甲高河(奉节段)河段长21.61km，岸线总长43.063km（以临水控制线计算，下同），其中左岸21.54km，右岸21.523km。已开发利用100m，利用率为0.23%。甲高河(奉节段)干流岸线目前开发的有3座公路桥。新世纪以来，随着人口的增长和奉节县经济的发展需求，甲高河(奉节段)沿河地区岸线开发利用项目将会明显增多。为了避免在岸线的开发利用中出现项目布局不合理、土地和岸线资源利用率低，以及因岸线使用不当带来对防洪、河势、生态负面影响等不利于岸线的可持续利用的问题出现，必须遵循全面、协调、可持续的科学发展观，在确保防洪安全、供水安全、河势稳定、水资源可持续利用，满足生态环境保护等要求的前提下，上下游和左右岸兼顾、近远期协调，通过合理的规划，科学的布局，充分发挥岸线的多种功能，实现甲高河(奉节段)干流岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理，达到岸线资源的可持续利用，促进奉节县经济社会的可持续发展。 本规划紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，按照人与自然和谐发展的理念，依据《中华人民共和国水法》等法律法规，着眼于河流岸线的可持续利用，在保障防洪安全、河势稳定、供水安全的前提下，合理开发利用岸线资源，充分发挥岸线的综合功能，实现岸线资源的有效利用、科学保护与管理，促进沿河地区经济社会的可持续发展。一是评价岸线资源条件，分析岸线利用现状，总结河道岸线开发利用实践和近年来岸线管理工作存在的主要问题；二是系统分析河道历史演变、近期演变及演变趋势，分析岸线开发利用与河势控制、河道整治的相互关系，为岸线功能区划分提供基本依据；三是在岸线功能分区初步成果的基础上，联系河道治理方案和防洪规划，对河道两岸岸线进行了功能区的划分；四是结合各功能区实际情况，提出了各功能区的