(2012报告.docVIP

2010年度土地利用变化情况 分 析 报 告 按照国务院第二次土地调查办规定，为及时掌握我县2010年土地利用变化状况，全面落实运用土地政策参与国民经济宏观调控的“闸门”作用，实施严格的耕地保护制度，以确保为第二次土地调查提供准确的基础数据，根据《国土资源部关于开展2010年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》要求，我县从2010年11月1日始至2010年12月31日结束，历时两个多月，以复核后的数据库为基础，结合自查整改的实际情况，按照《第二次土地调查规程》的要求，对我县的土地利用变化情况（建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等）、新增建设用地细化、当前耕地及遗漏建设用地等情况进行了实地调查，准确地填写了各种表册，按照要求完成了全部成果资料，并用计算机汇总、上报数据。经过我县国土资源部门全体人员和作业单位技术人员以及建立队伍的共同努力，圆满完成了2010年度土地变更调查工作。现将我县2010年度利用现状调查数据及变化情况报告如下： 一、2010年各地类变化情况 （一）年末各地类规模 截止2010年12月31日，全县土地总面积2129720.80亩，其中耕地1502168.3亩，占土地总面积的70.5336%；园地1443.40亩，占土地总面积0.0678%；林地115342.6亩，占土地总面积地5.4159%；城镇村及工矿用地333619.1亩，占土地总面积的15.6649%；交通运输用地66291.7亩，占土地总面积的3.1126%；水域及水利设施用地107763.6亩，占土地总面积的5.0599%；其他土地3092.1亩，占土地总面积的0.1452%； （二）年度各地类变化变化情况 2010年全县土地变更总量为3007.00亩。其中耕地增加10.5亩，耕地减少2569.4亩，林地增加2.0亩，减少272.1亩，城镇村及工矿用地增加1968.8亩，减少9.9亩，交通运输用地增加564.1亩，减少16.3亩；水域及水利设施用地增加19.3亩，减少106.9亩，其他土地增加438.4亩，减少18.5亩。 二、耕地数量变化对比分析 （一）耕地减少去向分析 2010年全县耕地减少2569.4亩，减少去向可以归纳为：林地占用耕地2.0亩，城镇村及工矿用地占用耕地1582.0亩，交通运输用地占用耕地533.6亩，水域及水利设施占用耕地19.3亩，设施农用地占用耕地432.5亩。 1、建设占用耕地 2010年全县建设占用耕地2115.6亩，占耕地减少量的82.34%。其中本年度批准本年度建设占用耕地1930.0亩，占建设占用耕地总量的91.23％，未批先建占用耕地185.6亩，占建设占用耕地总量的8.77％。 未批先建违法占地43宗，占地总面积246.4亩，其中违法占用耕地185.6亩，违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比率为8.77％。纵观全县违法违规用地行为，呈现以下特点： 1.由于城市扩张和社会经济发展，拆迁安置和社会主义新农村未批先建，政府违法所占比例较大，达到27.8％。产业聚集区拆迁安置地块占地51亩，占违法占地的比重为20.7％，村违法占地17.48亩，占违法占地的比重为7.1％。 2.学校、医院、文化站、计划生育服务中心等公益事业、民生工程违法违规用地比较突出。2010年变更调查中，此类违法用地13宗，31.78亩，占违法中数的30％，占违法占地的比重为12.89％ 2.河南是产量大省，县又是我国商品粮基地县。由于粮食丰产丰收，为解决农民卖粮难的问题，发展改革部门批准中储粮下属企业新建储备库。由于无相应的配套土地政策，造成违法用地。储备库违法用地14.6亩，占违法占地的比重为5.93％。 2、农业结构调整占用耕地 2010年全县农业结构调整占用耕地432.5亩，占耕地减少总量的16.83%。其中华英集团、大用集团养殖场占地300.25亩，占农业结构调整占用耕地量的69.42%，因国家对发展畜禽养殖业有鼓励政策，农民自发在一般耕地上建设养殖场占用耕地132.25亩，占农业结构调整占用耕地量的30.58%。 3、生态退耕和灾毁耕地 因为我县为“国家商品粮基地县”，又处于平原地区，故退耕和灾毁情况没有。 （二）耕地增加来源分析 2010年度全县耕地增加10.5亩。增加主要来源为林地调整调整增加耕地9.8亩。 三、建设用地增减变化情况分析 （一）建设占用农用地、未利用地情况。 2010年全县新增建设用地为2526.9亩，其中原二调数据库漏调查的建设用地，本次纠错7.6亩，占新增建设用地总量的0.30％本年度批准本年度建设2272.9亩，占新增建设用地总量的89.95％；未批先建246.4亩，占新增建设用地总量的9.75％。 （二）建设用地占用耕地的情况分析 对新增建设用地中，