关于工程造价司法鉴定的建议分解.ppt

工程造价鉴定相关问题讨论 主讲：王先伟律师 工程 鉴定 工程造价鉴定 工程质量鉴定 工期延误鉴定 工期鉴定的难度大准确率低 采用最多的专门鉴定 相对较为简单，准确性高 建筑工程司法鉴定的类型 工程造价司法鉴定是在工程诉讼仲裁纠纷中采用最多的专门鉴定，是指依法取得造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托，依据法律、法规以及颁布的工程造价定额标准，针对争议项目的施工图纸及竣工资料来计算和确定工程价值并提供鉴定结论的活动。 工程造价鉴定的定义 在司法鉴定过程中做法官做的事 工期签证或延误工期责任的划分随意 只有施工单位盖章的签证单不予认可 1 2 3 工程造价鉴定人员常犯的错误 对合同条款的重视不够 4 故意或非故意造成的审核周期太长 5 一、在司法鉴定过程中做法官做的事 1、擅自认定合同无效； 2、合同无效即按定额重新计算造价； 3、未正确区分合同范围内外的工程。 二、工期签证或延误工期责任的划分随意 《建设工程施工合同》中一般会约定工期延误时的赔偿与工期提前时的奖励。在目前的司法实践中，工程质量、造价、工期的鉴定是最为复杂的鉴定内容，施工企业在提交的工程结算报告中往往会简单的提交一些对自己有利的工期延期证明。作为造价工程师应在征得建设单位同意的情况下谨慎的予以认定，必要时要结合工程网络计划中的关键线路、监理日志等有关资料予以认定。 三、只有施工单位盖章的签证单不予认可 在结算审核的实践中，有时施工单位提交的签证单往往只有自己的印章，此时建设单位往往予以否认。而负责结算审核的造价工程师此时不应简单地不予采纳，应结合原来的设计图纸、竣工图纸、监理日志等资料综合分析该签证是否有效。建议把这些情况写入结算审核的说明中，发生纠纷时方便法官行使裁量权。 四、对合同条款的重视不够 1、对造价咨询合同的条款内容重视不够； 2、对作为结算审核依据的《建设工程施工合同》的条 款重视不够。 五、故意或非故意造成的审核周期太长 1、容易导致施工企业的优先权丧失：工程款优先受偿权是法律对施工企业的特别保护。合同法第286条规定，发包人逾期不支付工程价款的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。优先权行使的期限是从竣工之日起或者合同约定的竣工之日起六个月，超过六个月未行使就丧失了优先权。 2、在实践中有些建设单位故意要求造价工程师拖延结算的审核时间，造成施工企业的优先权逾期。如果此种情况是咨询单位和建设单位串通，故意造成的，则施工企业在提起诉讼时可以把咨询单位作为共同被告一并提起诉讼。 四、工程造价鉴定注意事项 一、鉴定范围 二、举证责任 三、鉴定结论 四、鉴定瑕疵 鉴定范围应当明确（全部或部分） 《司法解释》23条‘当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定。 其中： 1、按阶段结算时，仅对当事人未确认部分进行鉴定。 2、固定总价合同，仅对超合同范围部分、变更、签证、索赔进行鉴定。 3、一部分固定总价合同也可以根据情势变更、公平原则调整，鉴定人应当列入争议项目。 4、例如在工程量清单招标时，鉴定费用可否适当降低？减少当事人诉累（反之，复杂的可否上浮）。 司法鉴定举证责任的分配 《证据规定》25条：对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。 讨论：未承担举证责任的一方，是否有义务配合鉴定？ 避免出现两个以上的鉴定结论 工程造价鉴定结论是诉讼中的关键性证据。工程造价鉴定结论不同于其它证据，在民事诉讼中起到决定诉讼成败、决定双方当事人的权利义务的关键作用。诉前鉴定结论，往往是当事人一方起诉的依据。诉讼过程中形成的鉴定结论，是确定涉案工程价值、划分当事人权利义务有无、大小的关键性证据，也是决定诉讼成败的关键。 需注意在实际操作中部分鉴定机构可能会因利益驱动而提供结论差异较大的鉴定报告。 造价鉴定报告的审查方式 形式审查的方法：1、 根据鉴定书的记载进行审查。形式审查的内容，鉴定书上均有记载，可以通过详细研究鉴定书完成形式审查。2、 对照审查。对照委托鉴定书和当事人的申请鉴定书来审查鉴定结论。3、 根据庭审质证结果来审查鉴定结论。鉴定结论关乎当事人各方的切身利益，当事人必然会在庭审质证中充分表达自己的意见，可以根据庭审情况审查鉴定结论。4、 通过发咨询函来审查鉴定结论。当对鉴定结论形式方面的问题有疑问时，可以向鉴定机构发咨询函，要求其进行书面答复并附相关