二○○七年常熟市建筑业安全生产工作意见.docVIP

二○○七年常熟市建筑业安全生产工作意见 根据上级指示精神，结合我市实际，现指出2007年度建筑业安全生产意见如下： 指导思想： 认真贯彻落实党的十六届六中全会精神以及各级政府、建设行政主管部门关于安全生产的工作要求，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续完善建筑业安全生产管理体系，建立施工企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强安全生产现场监管力度，促进我市建筑业持续稳定、健康发展。 工作目标： 1、全年不发生三级（含三级）以上死亡事故、重大机械设备事故、坍塌事故、重大火灾事故、多人失误中毒事故及其它造成社会重大影响事故。 2、严格控制生产安全事故的发生频率，全年工伤事故死亡率控制在0.1‰内，重伤率控制在0.3‰内，百亿元施工产值死亡率控制在3.5以内。事故起数和死亡人数比06年下降3%。 3、全面推进安全质量标准化工作，开展建筑施工企业安全生产评价和施工现场安全评定工作，建筑施工企业安全生产工作“基本合格”率达到90%以上，特级、一级企业合格率90%以上，二级企业合格率60%以上，三级企业合格率40%以上；施工现场合格率达到90%以上，特级企业优良率80%以上，一级企业优良率65%以上，二级企业优良率45%以上，三级企业优良率30%以上。 4、积极引导企业开展文明工地创建活动，争创常熟市级文明工地40个、苏州市级文明工地30个、江苏省级文明工地15个，争创国家级文明工地。 5、严格实行建筑施工企业安全生产许可制度和“三类”管理人员安全考核上岗制度，企业持证经营及人员持证上岗率100%。 三、主要工作重点： 全面贯彻执行2007年苏州市建筑施工安全生产工作指导意见规定的十二项工作措施，同时，结合我市建筑施工安全生产实际状况，07年我市建筑业安全生产工作重点如下： （一）、落实责任，继续推进安全监管制度建设。 1、以贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《江苏省安全生产条例》等法律法规为主线，明确管理部门的安全监管责任，强化建筑施工企业的安全主体责任，落实建筑监理企业的安全监理责任，探索、制订建筑施工安全检查及月报制度、安全专项施工方案技术审核制度、安全协管员制度等安全监管制度以及重大危险源工程专家论证、起重机械设备登记管理等实施细则，完善建筑施工企业安全生产条件的检查和考核制度，建立全市建筑施工安全生产指标体系、信用体系、考核体系和监管体系，促进安全生产行为的自律和社会监督。 2、依法行政，严格建筑市场安全准入制度。全面实行建筑施工企业安全生产许可动态监管制度和“三类”管理人员安全考核制度，加强对施工企业安全生产保证体系和建筑工程施工现场安全生产的监督检查，动态考核企业的安全生产条件和各级管理人员安全生产职责的履行情况，对降低安全生产条件、不履行安全生产职责以及发生重大安全事故的责任单位和责任人，建议上级主管部门暂扣安全生产许可证书和安全考核证书，依法清除出建筑市场，净化建筑施工安全环境。同时，依托新闻媒体、建设信息网、《建筑管理》等信息平台，对记录安全生产不良行为和记入黑名单的企业、个人予以曝光，探索建立全市建筑施工安全生产信用体系，不断消除监管盲点，宣传管理亮点，突出整治重点,化解工作难点，实现安全监管工作的制度化、程序化和规范化。 （二）、夯实基础，深入开展安全质量标准化活动。 牢固确立“以人为本”的安全发展理念，广泛开展安全生产教育培训。一是要充分发挥安全管理部门的组织和指导作用，积极做好以施工企业“三类人员”、监理单位和监理人员、特种作业人员为重点的培（复）训、考核、管理工作，努力提高上述人员的安全责任意识和岗位管理（操作）水平；二是要坚持安全教育进工地的方法，经常性地组织师资深入施工第一线，举办各类安全生产知识和安全事故警示教育，营造全员重视、参与安全生产的良好氛围，弘扬安全文化；三是督促施工企业发挥基层教育职能，扎实开展技能培训和“三级”教育，提高现场施工人员“三不伤害”的防范意识，使安全教育在基层生根开花，取得实效。 2、大力推进建筑施工安全质量标准化工作。一是要逐步引导企业按照《施工企业安全生产评价标准》的规定，开展安全评价工作，不断消除管理漏洞，改善安全生产条件；二是严格按照《建筑施工安全检查标准》的规定，对施工现场安全生产状况进行科学、量化的评定，提高安全工作质量，提高施工现场安全优良率和合格率；三是引导企业广泛开展文明工地的创建工作，通过签订责任书的方式，明确创建目标，实行年终考核，提高企业创优意识和积极性，以点带面，促进全市建筑安全水平的整体提高，取得良好的综合效益。通过在全行业开展扎实有效的安全质量标准化工作，使我市建筑安全生产工作从事后被动查处向源头主动管理