农村安全生产不容忽视.docVIP

农村安全生产不容忽视 大郭乡 李群涛 ?　　安全生产是农村生产发展重要支撑，生产不安全就谈不上生产的发展。温家宝总理指出：搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，只有安全才能生产。农村生产要发展，必须把好安全关。由于农村文化水平总体较低，安全意识相对较弱，自我保护能力有待提高，生活习性、纪律观念有待加强。再加上安全投入严重不足，安全机制不够健全，他们不但存有农村生产中所特有的不安全因素，同时也具备工业生产所存在的安全隐患，其安全生产形势更为严峻。就是一些工业化程度相对较低的地区，随着农用机械、交通等工具的广泛应用，不安全的因素也呈上升趋势，必须引起我们的高度重视。?　　一、抓好农村安全生产的迫切性和紧迫性。 　　一是农村经济发展的需要。近几年农村的各种经济组织迅猛发展，为农村的经济发展提供的强有力的保证，它们在为农村和农民的生活和生产带来便捷和效益的同时，也为他们带来不安全的因素，农村人口中因事故死亡、受伤、致贫人数连年呈上升趋势，对农民的生活、生产带来了极大的威胁，据有关资料统计，目前我国患职业病的有一半以上是农民工，因生产事故死亡的人数90%是农民工。因此，准确把握安全生产在农村经济中的地位作用，对大力加强农村安全生产工作，促进新农村发展有着十分重要的意义。 　　二是面临的安全生产形势的需要。近几年来在农村发生的安全事故多，如集市、庙会、周边企业等方面发生的安全生产事故数不胜数，这些事故在提醒我们农村的安全生产应引起高度重视。特别是随着农用机械、交通等工具的广泛应用，农村城镇化进程的不断加快，工业生产已在农村经济生活中的比重越来越大，农村的安全生产形势越来越严峻。因此必须采取各种得力措施，切实做好农村的安全生产工作。 　　三是保持社会稳定和谐的需要。安全生产事故，直接损害了受害人的人身和经济利益，是引发各种矛盾的导火索，甚至演化为恶性刑事案件。不论是厂矿企业，还是日常生活中产生的其它安全侵害，由于人们法律意识的淡薄，往往在处理上难以达到双方都能满意，容易引起群体性上访事件等的发生，影响社会的和谐和乡风的文明。 　　四是建设社会主义新农村的需要。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标，但是，要实现这个目标，必须有安全作保障，以安全为前提。如果没有安全作保障，所谓经济再繁荣、社会稳定也只能是昙花一现，空中楼阁。据统计，目前我国发生生产安全事故有近60%发生在农村。虽然这些事故伤亡人数少，经济损失小，但是，这不应成为忽视的理由，一旦农村发生生产安全事故，对一个家庭、对社会的影响是无法估量的。因此，建设社会主义新农村必须重视安全生产，加强安全监管，真正实现农村的和谐稳定，群众富足乐道。 　　二、农村安全生产存在的问题。 　　1、农民的安全意识淡薄。大家对不问不闻，听之任之，置自己的人身安全于不顾，他们的安全意识可见一斑。 　　2、农村安监队伍建设是安全生产的薄弱环节，监管网络不健全。近几年来，虽然在安全生产监管体制和监管队伍的建设上做了大量的工作，取得了初步成效，县级以上的安监机构逐步走了正规，乡镇也成立了安监办公室或安全生产执法中队。但是，不可否认，现在、村级安监机构和安监队伍还不能适应安全生产工作的需要，在整体素质上还欠缺一些，一是机构不健全。有的乡镇安监机构有名无实，只是一块牌子而已，与其他部门合署办公，安全生产工作摆不到重要位置上来。二是在人员配备上力量不足。有的乡镇安监机构无专职的安监人员，有的有专职的但是人员不固定，经常轮换。三是人员素质较低。就是无论是从能力素质、业务素质、法律素质等方面与当前安全生产形势要求相比还有较大差距，还不能适应安全生产工作的需要。四是村级安全监管队伍力量较弱。有的地方虽然在村级组织中设置了安全员，但是这些安全员对自己的职责和具体工作还很模糊，不知道做什么。在村级组织中根本没有设置安全员，对安全生产的监督管理就无从谈起。从这几事故来，如果村级的安全生产监管网络健全，及时发现，及时制止，可能事故就不会发生，就不会出现家破人亡的悲惨结局。 　　3、安全生产的法律法规和安全知识的普及没有到位。近几年来，虽然我们在安全生产的法律法规和安全知识的宣传方面，采取了多种形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如安全生产月咨询活动、消防日宣传活动等。但是，由于宣传活动的重点大都放在城市、企业，农村的安全生产法律宣传教育活动开展的很少，法律普及的覆盖面很低，安全生产的有关知识还没有深入到农村的千家万户，农民对安全生产的法律法规和安全知识知之甚少，甚至根本就不了解，是安全生产的“法盲”和“文盲”。因此，有时非法、违法生产就在身边，危险就伴随在左右，他们也不知道，直到发生事故后，他们才醒悟过来。 　　4、利益驱动，各种非法企业顶风而上。今年以来，据了解，这些非法生产业主不纳税，管