(历年成人高考高起点数学试题及答案汇总(1999年).docVIP

目录 一、何谓国家赔偿……………………………………………………1 （一）国家赔偿的概念………………………………………………1 （二）中国实施国家赔偿制度的历程………………………………2 二、实施国家赔偿制度的意义………………………………………4 （一）反映了社会主义法制建设的迫切需要………………………4 （二）充实了社会主义法制的内容…………………………………4 （三）促进了我国民主政治的发展…………………………………4 （四）为我国市场经济的培育提供了可靠的法律保障……………4 三、我国国家赔偿制度的实施现状…………………………………5 （一）现状……………………………………………………………5 （二）存在的问题……………………………………………………6 四、完善国家赔偿制度的建议………………………………………7 （一）完善国家赔偿案件执行机制…………………………………7 （二）设立国家赔偿合议庭…………………………………………8 （三）妥善解决追偿问题……………………………………………9 （四）进一步完善告知制度…………………………………………10 五、参考文献…………………………………………………………12 完善国家赔偿制度 推进和谐社会建设 ——对赵作海案国家赔偿的思考 【内容提要】本文针对最近发生的赵作海一案，突出了当今社会对国家赔偿制度完善的迫切需要。本文阐述了国家赔偿的含义和中国对国家赔偿的历程，并阐明了国家赔偿法实施的重要意义：把公务行为限制于法律规定范围内提供了保障；使诉讼法律制度趋于完善；促进民主政治建设的进程；为市场经济的培育提供了保障。本文还陈述了国家赔偿制度的实施现状，指出了国家赔偿制度现存的问题，最后，对完善国家赔偿制度提出了几点建议：完善执行机制；设立合议庭；妥善解决追偿问题；进一步完善告知制度。 【关键词】国家赔偿，国家赔偿制度，国家赔偿法 今年57岁的赵作海，商丘市柘城县老王集乡赵楼村人。11年前的5月9日，他因涉嫌杀害同村村民赵振晌被当地公安刑拘。在被超期羁押三年半后，商丘市中级法院一审认定赵作海犯故意杀人罪，判处死刑，缓期两年执行。2003年2月13日，河南省高级法院裁定核准商丘中院上述判决。 今年4月30日，“被杀害”多年的赵振晌突然出现在村里，和湖北佘祥林案情节几乎完全一致。五年前，湖北京山县村民佘祥林，因杀妻错案蒙冤入狱。11年后，被佘祥林“杀害”的妻子突然现身，佘祥林最终获得国家赔偿案46万元。如今，“死人”复活令赵作海得以昭雪。 一、何谓国家赔偿 （一）国家赔偿的概念 国家赔偿是指国家通过国家赔偿法的规定，通过法定义务对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给予的赔偿。包括对行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的赔偿；对行使侦查、检察、审判、监狱管理职能的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的赔偿以及对人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的赔偿。1994年5月12日，《国家赔偿法》在八届全国人大常委会第七次会议上通过。该法自1995年1月1日起施行。 　　 我国国家赔偿制度的雏形形成于建国初期，20世纪50年代就有过许多关于冤狱补偿的行政解释和司法解释1954年宪法第九十七条规定：“中华人民共和国公民对于任何违法失职的国家机关工作人员，有向各级国家机关提出书面控告或者口头控告的权利。由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。”可以说宪法确立了国家赔偿的基本原则，国家机关和国家工作人员侵犯公民合法权益必须予以赔偿。此外，许多行政法规、规章对这一宪法原则进行了具体解释和说明。1956年司法部就有关“冤狱补助费”开支问题答复新疆等司法厅。国务院也曾在1956年7月17日作过一个批示：“各级人民法院因错判致使当事人的家属生活困难时，可由民政部门予以救济，如果因错判致使当事人遭受重大损失的，根据宪法第九十七条规定的精神，需要赔偿损失时，仍应由司法业务费开支。”1963年，财政部也曾就冤狱平反后是否补发工资复函黑龙江省财政厅。劳动部工资局就错判服刑后工龄计算问题作过解释。在当时这些解释和批复对于适用宪法，保障无辜受害人权利起到了一定规范作用。文化大革命后，国家在拨乱反正、平反冤假错案过程中又陆续发了许多文件，这些文件多以最高人民法院报告中央批转，公安部等单位报告中办转发，民政部、最高人民检察院通知、处理意见等形式下发，对划分冤假错案的界限，赔偿、补偿的标准及办法，特殊损害的处理等作了较为详细的规定。我国19