2015年吉安市国民经济和社会发展计划与目标.docVIP

2015年国民经济和社会发展 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治吉安建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。根据市委三届九次全会部署，结合国内外宏观环境及我市产业和需求两个方面支撑能力分析，本着既要保持略高于全国全省发展速度，又要衔接我市“十二五”规划目标的原则，对我市2015年经济社会发展主要预期目标作如下安排： (一)经济保持平稳增长。预期地区生产总值增长10%。这一目标既符合近年来我市经济运行的实际，也可以为转方式、调结构腾出空间。三次产业方面。考虑到农业增速一直较为稳定，预期一产增加值增长4%，比去年计划略有提高；从今年市场环境、产品价格水平等因素和我市规模工业企业新增数、新兴产业集群发展态势两方面考虑，规模工业增加值预期增长12%，二产增加值预期增长11%；为促进经济结构调整，三产按不低于GDP增速安排，预期增长10%。三大需求方面。为促进经济增长动力向投资、消费、出口协同拉动转变，同时考虑到重大项目的支撑，预期固定资产投资增长18.5%，比去年计划调低3.5个百分点；预计今年消费环境进一步改善，消费市场总体平稳，预期社会消费品零售总额增长13.5%；鉴于国外经济形势复杂多变，为适当留有余地，预期出口增长8%，实际利用外资增长12%。财政金融方面，综合考虑国家加大结构性减税力度等政策影响和我市冶金建材等资源性税收下滑、房地产市场前景不明朗等因素，预期财政总收入增长11.5%，公共财政预算收入增长12.5%，增速均比去年计划有所降低。 (二)经济结构进一步优化。服务业占比提高，服务业增加值占GDP比重提高0.41个百分点，达到32.5%；城镇化水平提高，城镇化率提高1.7个百分点，达到46.35%；万元GDP能耗下降3%，主要污染物排放量继续下降，节能减排全面完成“十二五”规划目标任务。 (三)价格总水平保持稳定。预计农产品价格和劳动力价格仍将保持上涨趋势，价格总水平存在一定上涨的压力；同时工业原料价格预计低位运行，成本进一步降低。综合考虑，预期今年居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。 (四)就业和居民收入稳步增长。要让人民群众充分享受发展的成果，安排城乡居民收入预期增速不低于经济增速，预期城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.5%。安排农村居民收入预期增速高于城镇居民，有利于进一步缩小城乡收入差距。此外，计划(草案)安排新增城镇就业5.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。 三、2015年国民经济和社会发展的主要任务 按照市委三届九次全会提出的主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，坚持做大总量与提高质量和效益并重，继续实施四化同步互动、三产共生演进主战略，着力发展升级，着力改革开放，着力生态文明，着力法治建设，着力民生改善的总体部署，重点抓好以下工作： (一)围绕核心发展战略，推动区域协调发展。一是加快吉泰走廊建设。把吉泰走廊作为吉安融入全省发展格局的重要平台和战略支点，着力在功能布局、产业集聚、要素整合、城市组团、开放引资、开发合作、机制改革、社会治理、民生保障等九个方面聚焦发展、升级发展。优化空间布局，完善吉泰城镇群规划，打破行政区划制约，完成金樟组团、敦厚永和凤凰和澄江沿溪南溪组团的详规编制，引导走廊区域相向发展、错位发展和梯度发展。强化板块支撑，聚焦电子信息、绿色食品、先进装备制造、新能源新材料等产业，井开区围绕打造千亿园区发展目标，加快产业集聚步伐，加快完善园区基础设施和公共服务设施建设，提升整体实力；城区积极培育城市经济，加快教育卫生文化等事业发展，聚集人气商气；吉水、泰和县既要积极融入中心城区发展，又要立足区位优势，做强工业，做优城市产业。推进城乡一体，以改革创新为动力，以基础设施和公共服务为重点，强化区域整合、资源共享，继续推进“六个一体化”进程，高标准推进走廊内县城、卫星镇和镇村联动美丽乡村建设。二是加快推进苏区振兴发展。坚持“内外兼修”，加强谋划和对接，争取更多的项目、资金、政策在吉安落地。按照“明确发展定位、完善基础设施、做实项目产业、推进改革创新”的要求，抓好全市71个重大平台的推进，尤其是吉泰走廊、国家新型工业化(电子信息)产业示范基地、全国红色旅游精品城市等6个列入全省30个重大调度平台，要突出特色、引领示范。发挥对口支援优势，像吉水推动国家军民结合产业基地建设一样，每个县区立足自身特色，在谋划特色产业园区和引进重大项目上取得新突破。继续抓好扶贫攻坚，突出精准扶贫，继续实施产业扶贫，抓住旅游扶贫示范区建设机遇，加快解决农村特别是偏远山区交通、电力、农田水利等基础设施“最后一公里”问题，大力发展井冈蜜柚“千村万户老乡工程”等富民产业。三是推动县域经济发展。把壮大特色产业集群作为县域经济发展的重要抓手，对已纳入全省重点产业集群的要持之以