宁波江北区城郊农民市民化过程中社会资本现状探讨.doc

宁波市第二次农业普查 资料开发课题申请书 课题题目 宁波江北区城郊农民市民化过程中 社会资本现状研究 申 请 人 林钦根、洪伟棠、虞宁银、顾旭东、吴春益 填表日期 2008年12月31日 宁波市农业普查办公室印制 宁波江北区城郊农民市民化过程中 社会资本现状研究 摘要 本文主要以宁波市江北区第二次农业普查数据为依据，对江北区新农村建设中郊区城区化，农民市民化等方面存在的一些矛盾，运用社会资本理论中由传统血缘依附性向现代公民型转变的非传统经济解构方法来降低社会矛盾的解决成本。 关键词：社会资本、城郊农村、农民市民化、农业普查 江北区作为宁波市老三区之一，有四个街道处于城市中心区，三个涉农街道、慈城镇共管辖107个行政村，8.8万户籍农民，与宁波市其他县市交界，整体处于宁波的城郊结合部。在江北区城乡一体化，农民市民化过程中，出现了各类因传统社会资本发生解构，新的社会资本还未建立，而现存的并不能为其完全市民化提供足够支持的现象。通过重构农村居民本身社会资本的非传统经济方法来降低社会矛盾的解决成本。 1、农民与市民的不同社会资本构成 社会资本是指行动主体所动员（投资）的、能给自己带来预期回报的社会结构性的资源，其基本内涵包括有互助、信任、社会准则、共享、参与以及关系网络等等1。 1.1、社会资本模式特征 从社会变迁的角度，农业社会、工业社会和信息社会三种不同的社会发展阶段相联系的三种类型的社会资本，即传统血缘依附型、现代公民型和当代型社会资本2。 传统血缘依附型社会资本有四方面特征：第一，人际关系以土地为媒介，因人与土地相对固定的对应关系，所形成与土地紧密相连的封闭且稳定的地缘性社会资本；第二，个人依附于以血缘关系为纽带的家庭、家族共同体来发展农业经济；第三，习惯、习俗以传统道德和宗法制度为重要规范；第四，社会资本呈现偶然的闭合状态，即人际交往大多局限在生产和生活的狭小空间。 现代公民型社会资本的人际关系是以资本为媒介，以业缘关系为主要手段，以契约和法律为人际关系调节的手段，社会资本呈现普遍性的开放状态。当代社会资本具有信息时代现代公民型社会资本发展的崭新特征。 1.2、社会资本的强弱关系与社会资源的负相关性 市民与农民的社本资本强弱有着本质的区别，市民的社会资本模式是弱关系型的，体现业缘、物缘关系的现代公民型模式，具有开放倾向；农民是强关系型的，体现地缘、亲缘关系的血缘依附型模式，具有封闭倾向。在传统血缘依附型社会资本中土地是农民的基本生活来源和保障，与市民长期依附于单位组织不同，农民依附的是土地，在现有土地所有制的情况下，同时也要依附具有土地使用初级审批权和所有权的行政村。 根据林南的“社会资源”理论，决定个体所拥有社会资源的数量和质量有三个因数：一是个体社会网络的异质性；二是网络成员的社会地位；三是个体与网络成员的关系强度。具体来说，就是一个人的社会网络的异质性越大，网络中成员的地位越高，个体与成员的关系越弱，则其拥有的社会资源就越丰富3。农村居民在行政村中交往的主要是亲戚或邻居，交往的异质性不强，网络成员的社会地位大致相同，缺乏跨越型社会资本和垂直型社会资本，导致资源匮乏。加上所处环境的强关系网络，导致农民整个群体素质的低水平循环。 1.3、城郊农民在市民化中社会资本的解构 科尔曼认为：“社会资本是生产性的，是否拥有社会资本，决定了人们是否可以实现既定目标4。”在城乡一体化过程中，政府的目标是郊区城区化，农民市民化，并为社会发展提供大量有益因子。城郊农民的目标是使自己的生活更加富裕，条件更加好，付出能得到更多回报。 据调查显示，有相当部分的农民认为失去土地后自己不是传统的农民，介于农民与市民间。主要表现在五个方面：第一，收入组成不同，获取城乡结构调整带来的非农收入（房屋出租、村股份分红、二三产从业收入）远高于传统农业收入；第二，选择交往范围扩大，以金钱为基础的异质性交往方式逐渐增加；第三，信任模式经济理性化，以传统亲情信任向经济和亲情并重的转变；第四，民主权利意识越来越明晰，大部分农民积极参加涉及到自身利益的集体活动，监督村（社区）日常的管理活动；第五，法制意识逐步增强，在经历征地拆迁、赔付损失等利益博弈后，利用法律最大范围的来保护自身利益。 2、江北区城郊农民的社会资本构成 城郊是指以城市为中心分布的包括部分城市建成区和部分乡村的自然与经济交合地带，具备三个特征:一是与城市建成区毗连,兼具城市与乡村的某些功能与特点,但在行政上不属于城区街道管辖而属于郊区乡(镇)管辖；二是非农产业比较发达,但仍存在一定量的纯农业和兼业农业，且兼业农业在其中占有较大比重；三是人口密度介于城区与一般乡村之间5。江北区以其地理位置和历史原因，将