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德英两国农业机械化的发展经验和发展趋势——关于德国英国农机化发展情况考察报告2007年11月11～21日，农业部农机化司宗锦耀司长率农机化考察团赴德国、英国进行农业机械化发展情况考察。考察团一行9人在德国期间，参观了世界规模最大的汉诺威国际农业机械展览会(Hannover Agritechnica)，并考察了德国、英国有关农机制造企业和农场。　　一、德英两国发展农机化的成功经验　　1．德国　　德国位于欧洲中部，属温带气候，人口8250万人。国土面积35．7万平方公里，南部为高原山地，中部为丘陵，北部为平原，河流众多。德国约1740万公顷农业用地，其中牧场与可耕地面积之比为2：7。农业家庭农场是德国农业的基础，目前约有41万个。东、西德统一后，随着工业化、城镇化进程加快，德国家庭农场数量逐步减少，大量农民转入二三产业，农业的就业人数占总就业人数的比重逐年下降，目前约为3％左右。农场土地规模越来越大，从1991年平均26公顷扩大到2006年41公顷。德国农业生产的标准化、机械化程度较高，生态农业发达，是仅次于美国、法国和荷兰的世界第四大农产品和食品出口国。　　为适应农业劳动力减少和农场土地规模经营的需要，德国十分重视发展农业机械化。20世纪50年代中期以后，德国开展了农业技术革命，加强了农业生产过程中的机械化和电气化，使农业生产迅速发展，劳动生产率成倍增加。德国联邦和州政府制定有关农业法律，对农民用的柴油实行23％～50％的价格补贴；对农民购置农机具等农业生产资料给予低息贷款甚至无息贷款。20世纪70年代以后，德国农业生产就基本实现了农业机械化。目前平均每千公顷农用地拖拉机的数量在欧洲排名第一。　　德国鼓励扶持农机合作服务组织的发展，其中影响较大的是“农机环”。这是由农民自愿参加，内部会员可调剂使用农业机械的组织。政府对这类组织给予3个方面的扶持：一是对农民合作购买大型农机给予资金补贴等优惠待遇；二是对合作组织提供必要的办公设施，如电脑设备等；三是培训合作组织负责人，提高他们的组织服务能力。农机合作组织促进了德国农户合作共用、租赁使用农业机械，提高了农业机械的利用率，也为农业机械技术不断进步创造了条件。　　德国还重视发挥各类农业协会的作用。德国农业协会(DLG)是一个行政上、财政上相对独立的非赢利性农业机构，在全世界超过18500名会员。该协会的主要职责一是组织有关农业(包括农业机械)方面的展览，如每两年一次在汉诺威市举办的Agritechnica国际农机展，Eurotier国际畜牧展。二是开展农业技术方面的测试，包括农业机械、食品安全等多方面的技术测试。DLG拥有世界最先进的拖拉机，收割机全智能检测设备，检测合格并贴上DLG认证标识的农机在欧洲市场都可通行。三是举办有关农业方面的研讨会和技术培训，例如施药技术、生物能源等世界农业发展趋势与先进技术。　　2．英国　　英国是西欧的一个岛国，由英格兰、苏格兰、威尔士、爱尔兰岛东北部和周围一些小岛组成，陆地面积24.41万平方公里，人口5950万人，从事农业生产的就业人员不到2％。英国的东南部是平原、中西部为山区，苏格兰是山区、北爱尔兰则由高原和山区构成，有耕地1亿多亩。英国主要农作物是小麦、大麦、黑麦、燕麦和马铃薯、油菜、甜菜，畜牧业以养牛、猪和家禽为主。在农业生产结构中畜牧业占有很大的比重，其次是种植业，从产值看，畜牧业约占2/3，种植业仅占1/5。现代化的农业为英国人提供了全球最丰富最廉价的食品。　　为发展现代农业，英国政府重视农机工业和农业机械化发展。1933年英国建成了第一个拖拉机厂。从此开始制造和大量使用拖拉机。在第二次世界大战之后，一部分军工企业转入生产拖拉机和农机具，英国拖拉机保有量继续以较高的速度增长，到1964年达到最高水平(48．2万台)，每台拖拉机负担耕地231亩。英国政府多次颁布农业法令，采取一系列政策和措施鼓励发展农业机械化。一是对农场主购置农机进行补贴。英国1960年《园艺法》和1964年《农场和园艺发展法》规定，对园艺农场进行的土地改良、建筑和购置机器设备，给予15％～25％的补助。二是对农机化基础设施建设进行补贴。1973年的英国政府颁布的“农场资本补贴计划”规定，在农场建造干燥和贮藏农产品设施或存放农机设备的仓库，在得到政府批准后可得到20％的补贴，或修筑公路和便道可获得25％的补贴。三是对农场主购买大型农机具提供低息贷款。由农业抵押公司和农业信贷公司接受土地或房屋为抵押，对农场主购买农机或改良农机等提供低息贷款。四是对农机作业用燃油采取优惠措施。英国农用柴油均为加入红色颜料的“红油”，由政府对“红油”进行补贴，降低了农机作业成本。1969年英国主要作物(谷物、土豆、甜菜)以及牧草的收获、加工、运输已全部机械化。畜牧场的机械化、电气化也达到了较高的水平