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推进科学发展 加快富民强县 为建设富裕生态和谐魅力幸福新黄陵而努力奋斗 ——在中国共产党黄陵县第十五次代表大会上的报告 （提纲讨论稿） 中国共产党黄陵县第十五次代表大会是在我县实施“十二五”规划、推进科学发展、构建和谐黄陵的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结县第十四次党代会以来的工作，研究确定我县今后五年经济 、政治 、文化 、社会、生态建设和党的建设目标任务，选举产生中国共产党黄陵县第十五届委员会和县纪律检查委员会，选举我县出席中国共产党延安市第四次代表大会代表，进一步团结和动员全县广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创我县经济社会科学发展新局面！ 一、过去五年的工作成绩和基本经验 十四次党代会以来，面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委认真贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，团结带领全县人民，大力实施“煤炭强县、果业富民、旅游带动、跨越发展”战略，科学谋划拓思路、改革创新建机制、抢抓机遇促发展、夯实基础强党建，圆满完成了十四次党代会确定的目标任务。 一一县域经济大幅增长，综合实力显著增强。（指标） 一一产业开发强势推进，发展质效不断优化。（产业结构、工业、农业、旅游） 一一城乡统筹步伐加快，环境面貌大为改观。（城镇化率、城市基础设施建设、生态环境） 一一社会事业全面进步，群众福祉持续攀升。（公共服务、群众收入、社会保障） 一一民主法制切实加强，社会大局和谐稳定。（民主法治、精神文明、人大、政协、武装双拥、统战、和谐稳定 ） 一一科学发展深入人心，党建水平全面提升。（党建、党风廉政建设） “十一五”期间，一些关系国计民生的工作走在了全市乃至全省前列，先后创建为陕西省首批旅游强县、省级卫生县城、省级平安县、省级计生优质服务县、省级双拥模范县、省级园林县城、全省新农村电气化建设先进县、全省创建信访“三无”活动先进县、全省扶贫开发成就显著县和全省“五五”普法依法治理先进县。2008、2009、2010连续三年跻身陕西县域经济社会发展十强县，2009、2010年连续两年保持在西部百强县行列。过去五年，是不断深化县情认识、积极探索科学发展路子的五年，是经受严峻考验、努力开拓创新的五年，也是黄陵综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。 五年的积极探索和努力实践，积累了许多有益经验。 第一，必须始终坚持解放思想这一发展引领。 ?????第二，必须始终坚持加快发展这一时代主题。 第三，必须始终坚持城乡统筹这一建设路径。 ???? 第四，必须始终坚持以人为本这一执政理念。 第五，必须始终坚持和谐稳定这一基础前提。?????第六，必须始终坚持党的建设这一根本保障。 ????在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足。突出表现在：经济总量依然偏小，发展速度仍需加快，产业结构有待优化，（一）经济（二）推进一体建设，城乡统筹。发展社会事业（）突出文化。3. 加强民主法治建设。 （）创新，改革新突破。创新。（）? 2、切实加强班子队伍建设，提高领导水平。 3、切实加强基层组织建设，夯实基层基础。 4、切实加强干部作风建设，塑造良好形象。 5、切实加强反腐倡廉建设，确保廉洁从政。 6、切实加强执政能力建设，提升工作效能。 Opinions and suggestions on the partys mass line educational practiceAccording to the central and provincial, municipal unified deployment, according to municipal Party committee about carrying out the partys mass line educational practice activity in the citys implementation opinions, the spirit of the partys mass line educational practice activities from 20** in January to 99 months, carried out at all levels of departments and directly affiliated institutions and grass-roots party organizations. According to my actual County, the county to carry out the ed