水利建筑市场主体信用评价暂行办法.docVIP

附件３ 水利建筑市场主体信用评价暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总　则 第一条 根据国务院办公厅《关于社会信用体系建设若干意见》（国办发〔2007〕17号）和《中国水利工程协会章程》，为规范水利建筑市场秩序，加强水利行业自律管理，完善水利行业信用体系建设，结合水利行业实际，制定本办法。 第二条　办法中所称水利建筑市场主体是指在我国境内从事水利工程建设管理、设计、施工、监理、原材料供应、咨询、检测检验和工程管理等活动的单位。 第三条　本办法适用于水利建筑市场主体信用等级评价工作。 第四条 信用等级评价遵循自愿、公开、公正、科学的原则。市场各方主体自愿申请评价，接受行业自律管理。 第五条 中国水利工程协会（以下简称中水协）在水利部监督指导下，对市场主体信用行为实施行业自律管理，制定评价标准指标体系，对市场主体的信用等级进行评价。 第二章 组织机构和职责 第六条 在水利部的监督指导下，中水协成立信用管理委员会，设主任1名，副主任2名。成员由水利部各有关部门、流域机构和各级水行政管理部门推荐的行业专家、学者11人组成。主要职责是： （一）制定水利建筑行业信用体系建设发展规划； （二）制定水利建筑行业信用体系建设有关政策性和指导性文件； （三）审定水利建筑市场主体信用评价标准和市场不良行为认定标准； （四）组织、协调水利建筑市场主体信用评价工作； （五）审定水利建筑市场主体信用评价等级。 第七条　管理委员会在中水协秘书处设办公室，承担信用体系建设和管理的日常工作。 第三章 信用等级标准 第八条　水利建筑行业信用等级分为诚信（AAA）、守信（BBB）、失信（CCC）三级。根据行业特点和评定的需要，诚信等级可扩展为AAA级、AA级、A级三等。 （一）诚信 AAA级：信用很好。表示受信单位诚信度很高，各项指标优秀，企业素质很高、诚信意识很强、经营状况很好、履约能力很强、社会信誉度很高。 AA级：信用好。表示受信单位诚信度高，各项指标先进，企业素质高、诚信意识强、经营状况好、履约能力强、社会信誉度高。 A级：信用较好。表示受信单位诚信度较高，各项指标较先进，企业素质较高、诚信意识较强、经营状况较好、履约能力较强、社会信誉度较高。 （二）守信 BBB级 ：信用一般。表示受信单位诚信度一般，各项指标一般，企业素质一般、诚信意识一般、经营状况一般、履约能力一般、社会信誉度一般。 （三）失信 CCC级：信用差。表示受信单位诚信度差，各项指标落后，企业素质低、诚信意识淡薄、经营状况不良、履约能力弱、社会信誉度低。 第九条　中水协制定水利建筑市场各方信用主体评价标准和水利建筑市场不良行为认定标准，报水利部备案并向社会公布。 第十条　参评单位有下列情形之一的，不能被评为A级及以上： （一）营业执照和有关资质上年度未年审合格的； （二）近2年被工商、税务机关和行业业务主管部门处罚并经查证核实的，不论性质及金额； （三）生产经营活动中有不良行为认定标准之一的； （四）近2年有欺骗行为被相关方投诉并查证核实的； （五）近2年有重大质量安全生产和环境污染事故的； （六）上年度亏损，本年度扭亏无望的； （七）近2年有侵犯知识产权责任事件的。 第十一条　参评单位有下列情形之一的，不能被评为AA级及以上： （一）近2年有拖欠职工工资的； （二）近2年有严重劳资纠纷，并有责任的； （三）近2年有逾期未还贷款及欠息的； （四）近2年高层管理者在经营活动中有违法行为被处罚的； （五）近2年经法律认定有重大合同违约行为的。 第十二条　参评单位有下列情形之一的，不能被评为AAA级： （一）近3年平均资产负债率高于评价标准规定的 ； （二）近3年有一年经营亏损的； （三）近3年有不正当竞争行为的； （四）创立不足3周年的。 第四章 评价实施 第十三条　凡符合以下条件的市场主体，均可向中水协申请信用等级评价。中水协只对A级及以上信用等级进行评价。 （一）依法登记的法人或其他经济组织； （二）开业已满两个会计年度，近2年均有主营业务收入，处于持续经营状态； （三）已按规定上报信用档案。 第十四条　申请信用评价应填写《信用评价申请书》，并提交以下资料： （一）《信用评价申请书》； （二）有效期内的营业执照、法人代码证书、资质等级证书、安全生产许可证等扫描件； （三）有效期内的管理体系认证、产品认证、计量认证证书； （四）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等扫描件； （五）本单位信用管理制度、合同管理制度； （六）最近二个会计年度资产负债表、利润表、现金流量表； （七）近3年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程的流域、地区分布等）。 第十五条　申请单位应对提交材料的真实、有效性负责，并应接受现场调查和验证工作。