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（上报稿）
长沙市人民政府
二〇一四年九月
目 录
1 总则 1
2 建设用地分类和容量指标 2
2.1 建设用地分类与规划建设用地标准 2
2.2 建设用地容量指标 8
3 建筑工程 14
3.1 建筑间距 14
3.2 住宅建筑日照间距 24
3.3 建筑离界距离 30
3.4 建筑退让距离 31
3.5 建筑设计的相关规定 34
3.6 竖向设计 41
4 建筑环境与配套设施 43
4.1 绿化用地 43
4.2 广场 44
4.3 配套设施 46
5 停车场的配建规定 48
6 历史文化名城保护 55
6.1 历史文化名城保护框架 55
6.2 历史文化名城整体格局的保护 56
6.3 历史文化街区的保护 58
6.4 历史地段的保护 59
6.5 地下文物埋藏区的保护 61
6.6 文物保护单位的保护 61
6.7 历史建筑的保护 62
6.8 历史文化名村名镇的保护 62
6.9 非物质文化遗产的保护 63
6.10 城市风貌特色的保护 63
6.11 历史文化资源的展示和利用 64
7 城市防灾减灾 66
7.1 基本准则 66
7.2 城市消防 66
7.3 城市人民防空 68
7.4 城市防震减灾 69
7.5 地质灾害防治 69
7.6 城市防洪 70
7.7 重大危险设施灾害防治 71
7.8 应急避难场所 72
8 市政工程 73
8.1 一般规定 73
8.2 交通工程 74
8.3 河道工程 90
8.4 管线工程 91
9 附则 114
10 术语 115
1 总 则
1.1 为了加强长沙市城市规划管理，进一步提高城市建设水平，实现规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，保证规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划以及其它法规和规范，结合长沙市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定适用于长沙市规划区范围内各项新建、改建、扩建建设工程;临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及室内装修工程等不适用本规定。
1.3 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合国家相关法律、法规、规范和长沙市已审批的法定规划的要求，并符合本规定。各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
1.4 本规定实行动态修订，以保障其适用性和适度超前性。长沙市城乡规划主管部门每年度可根据长沙市的城市规划要求、本规定的执行情况和国家规范修改等因素对局部章节、条款进行修订，上报长沙市人民政府备案后施行。
2 建设用地分类和容量指标
2.1 建设用地分类与规划建设用地标准
2.1.1 按照主要用途和功能，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合用地分类和代码标准要求。
2.1.2 用地分类包括城乡用地分类和城市建设用地分类两个部分，用地分类采用大类、中类和小类三级分类体系。
2.1.3 城乡用地共分为2大类、9中类、14小类，城乡用地分类和代码应符合下表2.1.3的规定：
表2.1.3 城乡用地分类和代码
类别代码 类别名称 大类 中类 小类 建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公共设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等 H1 城乡居民点建设用地 城市、镇、乡村庄建设用地 H11 城市建设用地 城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地 H12 镇建设用地 镇人民政府驻地的建设用地 H13 乡建设用地 乡人民政府驻地的建设用地 H14 村庄建设用地 农村居民点的建设用地 H2 区域交通设施用地 铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21 铁路用地 铁路编组站、线路等用地 H22 公路用地 国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 H23 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H24 机场用地 民用及军民合作的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地 H25 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其地面实际用途归类 H3 区域公用设施用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源
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