反垄断法律制度..ppt

经济法学（下）课件 　　　　　　　　　——叶晓丹 一、反垄断法律制度 二、消费者权益保护法律制度 三、产品质量法律制度 四、广告法律制度 五、对外贸易法律制度 六、价格法律制度 七、金融法律制度 第一章 反垄断法律制度 “方便面涨价风波 北京网通被指以户籍区别服务遇反垄断诉讼 2008年8月1日，《反垄断法》实施的当天，北京网通公司就因涉嫌垄断而被起诉。当天上午，在北京工作10年，户籍在外地的“北京新市民”李方平向北京市朝阳区法院提交了诉状，起诉北京网通公司利用其垄断地位违法对预付费用户实行差别待遇。起诉状称，李方平在北京网通处报装固定电话时，只能接受其格式合同第二条规定“客户户籍所在地或注册登记地不在北京市的，客户应按北京网通要求办理相应的担保手续，或者办理预付费的业务(服务)”。李方平找不到也不愿求具有北京户籍的市民担保，于是选择“预付费业务”；而一般北京户籍市民则是办理“后付费业务”。在李方平看来，二者一字之差，却导致他在北京网通推广的一系列资费优惠活动中备受不公平待遇。比如，无法享受“亲情1+”等服务优惠。 质检总局被诉行政垄断 2008年8月1日，在反垄断法实施的第一天，北京市第一中级人民法院就接到了一纸诉状。被告者是国家质检总局，原告是北京的4家防伪企业。原告认为被告在大力推广“中国产品质量电子监管网”的过程中，使中信国检形成独家垄断的地位，严重损害防伪行业的公平竞争，违反了反垄断法和反不正当竞争法相关规定，涉嫌行政垄断。 一、概述 **二、非法垄断形式 经济性垄断 行政性垄断 *三、反垄断法的适用除外 四、反垄断法的域外效力 五、对涉嫌垄断行为的调查处理 （四）垄断的特征： 危害性 违法性 独占或有组织的联合行动 经济优势或行政权力 限制和排斥了竞争 *垄断与不正当竞争联系与区别 联系： 区别： 性质上是否排斥竞争 主体条件上是否具有一定经济优势 法律态度上是否必然受制裁 …… （五）反垄断立法的概况 法国《沙波利耶法》 现代反垄断法——美国反托拉斯法： 1890年《谢尔曼法反托拉斯法》、1914年《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》 欧共体条约第85、86条 1980年联合国《一套多边协议的控制限制性商业惯例的公平原则与规则》 1984年联合国贸易发展委员会秘书处 《消除或控制限制性商业惯例法律范本 》 我国：1980年国务院发布的《关于推动经济联合的暂行规定》 、《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 《价格管理条例》、《广告管理条例》《关于企业兼并的暂行办法》 1993年《反不正当竞争法》相关内容 1993年12月《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》 2007年8月30日十届人大常委会通过了《反垄断法》，将于2008年8月1日起实施。 反垄断法姗姗来迟的原因分析： 1、认识上的阻力。 2、利益的阻挠。 3、法律上的冲突。 (六)反垄断法的调整对象 ——国家对市场中主体间的垄断与竞争行为进行规制所形成的社会关系。 反垄断法律关系： 主体：即依据国家反垄断法享有权利（或职权）和承担义务（或职责）的当事人。 内容 垄断行为的实施者 禁止或限制性义务 包括： 垄断行为的规制者 职权、职责 垄断行为的受害者 救济性权利 客体——国家法律予以维护的自由公平竞争秩序 * *二、非法垄断形式 根据垄断主体是政府还是经营者可将非法垄断形式分为两类：经济性垄断与行政性垄断。 **（一）经济性垄断： 1、概念：经济性垄断是指经营者滥用自己的经济优势，或者通过联合组织或通谋等方式，限制、排挤或阻碍市场正常竞争的行为。 2、特征： A、经济性垄断的实施主体——经营者 B、经济性垄断的主体处于市场经济优势地位 C、采用的方式：滥用经济优势地位或通过限制竞争协议或经营者集中 D、行为的目的：反竞争性 时间