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中医药特点社区卫生服务示范区工作汇报总结
最近几年来,在北京市卫生局、北京市中医管理局的悉心指导和全力支持下,我区认真贯彻落实北京市委、市政府《关于加快发展社区卫生服务的意见》和北京市卫生局、市中医管理局《关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见》的文件精神,结合我区实际情况,整合卫生资源,坚持中西医并重,突出中医药特点,充分发挥中医药的上风与作用,不断满足辖区居民中医药服务需求,使我区中医药特点社区卫生服务得到蓬勃发展。现将我区创建情况汇报以下。
一、基本情况和体系建设
区位于北京西部地区,总面积平方千米,常住及活动人口万人,辖有个街道,个居委会。随着政府机构改革,较早成立了石景山区社区卫生服务管理中心。依照市委、市政府的要求,社区卫生服务工作逐渐展开,至今已走过近历程。截止目前,依照9个街道和服务人口需求和“15分钟服务圈”的要求, 规划设置9个社区卫生服务中心、32个社区卫生服务站,基本建成了范围适当、布局公道、功能健全、服务方便适合的社区卫生服务网络体系。
依照北京市委、市政府及市卫生局、市中医管理局的要求,目前我区规划建成的9个中心均设置中医科,有中级职称中医医生坐诊,多数中心展开了中草药服务。40%的社区卫生服务站有中医师出诊。9个中心和已建成的社区卫生服务站均展开中医药服务,中医适合技术利用到达100%。
二、社区卫生中医药服务的主要做法
高度重视,加强领导。我区自特别是近三年以来,加强社区卫生服务工作的组织领导,坚持“政府主导、立足区情,整合资源、健全体系,加快发展、逐渐完善”思路和原则,全力推动社区卫生服务工作有序展开。成立了由主管区长挂帅的社区卫生服务工作领导小组,明确各级领导、政府各部分、各单位的职责和任务,定期召开会议,分析研究解决重大题目。社区卫生服务体系建设一开始,就把社区卫生工作纳进政府年度折子工程,增加财政投进,加强考核评价。区卫生局作为主管部分,加大实施推动力度。在此基础上区卫生局成立了中医药领导小组,办公室设在区卫生局社管中心。
落实政策,保障机制。我区重视落实政策,将中医药发展纳进区十一五规划,结合我区实际情况,印发了《关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》和《关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用及创建中医药特点社区卫生服务示范区实施方案》,各部分各单位制定相应实实施动计划。社区卫生服务机构根据中心站点建设标准将中医项目逐一落实。贯彻落实社区卫生服务财政补助政策,在经费安排方面兼顾考虑社区中医药发展,保证对社区卫生服务机构配备展开中医药所需的基本设备。-,财政投进社区卫生经费为万元,主要用于社区卫生服务机构展开公共卫生服务的业务支出、中医基地建设、公用支出、机构运行本钱、房屋修缮和房租、职员经费和离退休职员经费等。贯彻落实医保政策,通过各相干部分间的配合,帮助社区卫生服务机构纳进医保单位,确保社区居民得到方便有效的社区中医服务。同时将中医药服务项目纳进医保支付范围,使北京市中医药优惠政策得到有效落实。
夯实基础,保证发展。社区卫生服务机构作为公共卫生和基本医疗服务的网底,生在基层,立于功能。在规划设置社区服务中心时即规定必须设立中医科,提供中医社区服务,鼓励社区卫生服务站提供中医药服务。在社区卫生服务机构的人才招聘时,增加中医种别医生所占的比例,帮助社区卫生服务机构展开中医适合技术、进步中医药服务能力、增强社区中医科研气力,带动我区社区中医药事业的发展。同时落实北京市社区中医药人才培养“回回扎根”工程实施方案,对现有在岗的中医全科医师进行规范化培训。利用现有区内专科中医资源,如区中医院、中国中医科学院眼科医院,加强医院与社区间的双向转诊、对口支援,以补充社区中医服务的不足。
加强督导,鼓励创新。在每年的绩效考核工作中,对社区卫生服务机构均要进行中医药服务内容的考核,其中包括中医设置、中医人才配备、中药的管理、中医药技术操纵规范等项目,对考核项目评估后按时发放配套资金,确保社区卫生服务机构依照标准要求,为居民提供社区中医药服务。我区非常重视对考核结果的有效利用,以此引导、督导中医药社区卫生服务工作的落实。对实施收支两条线管理的社区卫生机构采取平常考核与季度考核相结合,考核结果直接与各社区卫生服务机构的绩效工资挂钩。对实施政府购买服务的社区卫生服务机构采取平常考核与年度考核相结合,考核结果直接与社区卫生工作经费挂钩。这些强而有力的考评手段,保证了中医药社区卫生服务工作的有效落实和延续发展。
三、社区卫生中医药服务取得的主要成效初步建成社区中医药服务体系。结合《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《北京市社区卫生服务中心设置于建设规划》、《关于进一步完善医疗保险制度增进社区卫生服务工作发
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