6编制总结.docVIP

3 编制总结 在结合工程量清单计价模式的意义和目的的基础上，对工程量清单计价模式下报价的程序和内容，以及工程量的计算规则进行了解与分析，并通过珠海一中教学楼工程实例，以工程量清单计价模式对部分土建和装饰装修工程进行投标报价计算，有以下几点体会： （1）（2）3）工程量清单计价模式对价格的选择相当灵活：有企业定额的单位可以套用自己的定额；而暂时没有企业定额的可以套用传统的国家或地方定额，并以市场价格作为参考。 （4）工程量清单计价虽然它的原理简洁、规则清楚，但要真正用于实践中而不出差错，需要编制清单的人员对它了解透彻并熟练操作。 （5）如果采用工程量清单计价方式进行投标计价时，工程量公开，标底价作为市场参考价或业主的招标价，起的仅是控制作用，目前一些工程的招标根本就不用做标底。这也从根本上消除了标底泄密、不准等负面影响，同时还避免了弄虚作假、暗箱操作，增强了招投标市场的透明度，彻底把投标单位从“通过各方渠道探听标底价”的束缚中解放出来，并有效地遏制了腐败和不正之风。 3.1 清单计价构成 （1）分部分项工程费。是指完成在工程量清单列出的各分部分项清单工程量所需的费用。 （2）措施项目费。是由“措施项目一览表”确定的工程量措施项目金额总和。 （3）其他项目费。由招标人或投标人确定的估算金额的总和。 （4）规费。是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用总和。 （5）农民工工伤保险。费率有政府和有关部门统一规定。 （6）税金。是指国家税法规定的应计入建设工程造价的营业税、城市维护建设税及教育附加。3.2 工程量清单编制的原则 (1) 工程量清单应按《建设工程工程量清单计价规范》严格执行。 (2) 人工、材料、机械台班的消耗量根据企业定额或参照建设行政主管部门颁发的定额计算。 (3）人工、材料、机械台班单价由企业根据市场价格情况自主确定。 (4）项目措施费由企业根据自己的技术力量、管理水平和过程的实际情况、施工方案、风险程度自主确定。 3.3 工程量清单编制的依据 (1）GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》。 (2）招标文件。 (3）设计文件。 (4）有关的工程施工规范与工程验收规范。 (5）拟采用的施工组织设计和施工技术方案。 (6）相关的法律、法规及本地区相关的计价条例等。 3.4 实行工程量清单计价的目的和意义 工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,而价格机制是市场机制的核心,价格形成机制的改革又是价格改革的中心,因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲,工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外,所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。 (1)实行工程量清单计价，是我国工程造价管理深化改革与发展的需要。 长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。随着建设市场化进程的发展，仍然难以改变工程预算定额指令性的状况。实行工程量清单计价，将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进我国工程造价事业的发展。采用工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价的主要形式，工程量清单计价能反映工程的个别成本，有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律;有利于规范建设市场计价行为，从源头上遏制工程招投标中滋生的腐败，整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争。市场经济的主要特点是竞争，建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上，工程量清单计价的本质是价格市场化。采用工程量清单计价，有利于招标人科学合理的控制投资，提高资金的使用效益。实行工程量清单计价，对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建筑市场具有重要的作用。??按照政府部门推行的“经济调节、市场监督、社会管理和公共服务”的要求，政府对工程造价管理模式要相应的改变，将推行政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式。 我国加入世界贸易组织（WTO）后，建设市场将进一步对外开放，为了适应建设市场对外开放发展的需要，我国的工程造价计价必须与国际通行的计价方法相适应，工程量清单计价是国际通行的计价方法，将为建设市场体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。3.5 实行工程量清单计价的必要性 随着我国市场经济的逐步建立和发展,我国传统工程定额制度与市场存在许多不相适应的地方,一是传统定额中“量”和“价”合一,形成了“活市场”和“死单价”的矛盾,束缚了建设各方的手脚,违背了市场竞争的基本原则;二是传统定额中综合程度不合理,实体项目与措施项目没有分开,这样把属于竞争的内容凝固化,缺乏