将现行成品油零售基准价格允许上下浮h不动的定价机制.docVIP

将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，将以出厂价格为基础，加流通环节差价确定。同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地市场价格的变动情况来确定调整国内的成品油价格， 当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8%时， 即调整国内成品油的价格。 　　据了解，在此机制下，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。 考篇 冯连勇 胡 燕 孙王敏 对完善我国现行成品油定价机制建议的几点思考 内容提要： 本文在回顾我国历次成品油价格改革并分析目前价格机制的基础上，针 这一范围时由国家发改委调整零对 2009 年 6 月的两次成品油调价进行详细剖析，认为两次上调均未到位，倒挂现象依 售中准价，两大石油集团有上下然存在。同时， 新的成品油定价机制仍存在调价幅度较低和周期较长等问题，需要进一 8浮动权力。2007 年 1 月， 国内步修订和完善。最后， 文章基于后石油时代对我国成品油定价机制提出了若干建议。 成品油价格又改革为参照布伦 关键词： 成品油价格 定价机制 价格上调 特、迪拜和米纳斯三地原油价格， 加上炼油成本和适当的利润空间 我国成品油价格机制的演变及现状 一、 以及国内关税、 成品油流通费等， 共同形成国内成品油零售 虽说我国原油价格已经基本与国际原油价格接轨， 但是 基准价。我国成品油价格却一直由政府直接或间接调控， 并未实现与 至此， 我国分阶段实现了国内石油价格与国际市场的间国际成品油市场的完全接轨。新世纪以来， 随着国际油价的 接接轨， 由原来的政府直接定价逐步转为间接定价和参考定跌宕起伏， 我国成品油价格调整幅度和频率都是以往所没有 价。在最新的成品油价格机制出台前， 也就是 2003 年 1 月至的，这也成为社会各界关注的焦点。 2008 年 6 月间， 我国成品油价格 5 年内调整了 15 次， 上调 ） （一 我国成品油价格机制的历史演变 价格 11 次， 下调价格 3 次（其中 1 次不明） 。其中，汽油每吨 1998 年以前，我国石油工业的市场化程度不高， 基本上 出厂价格累计上涨 3710 元，柴油每吨出厂价格累计上涨还是按照计划经济管理体制进行运作， 因而成品油价格从出 3260 元，平均上涨幅度为 8.96 （如表 1 所示 。）厂批发到零售环节均实行政府定价制度。1998 年 6 月， 原国 ） （二 我国成品油价格机制的现状家计委出台了 ， 《原油成品油价格改革方案》 规定国内原油成 2008 年 12 月份成品油价格机制又进行了一次改革。品油价按照国际原油期货市场及新加坡市场的油价相应确 基本内容是，我国成品油定价机制的调整继续坚持与国际定，中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由 市场有控制地间接接轨的原则。国内汽、柴油出厂价格以双方协商确定， 价格由原油基准价和贴水两部分构成。 从此， 国际市场原油价格为基础， 加上国内平均加工成本、 税收和我国石油价格的制定向市场化逐步迈进。 合理利润来确定， 并将现行汽、 柴油零售基准价格允许上下 2000 年 6 月，我国成品油价格与国际市场开始实现间 浮动改为实行最高零售价格， 但不再设定汽、 柴油零售基准接接轨。国内成品油价依然参考新加坡市场的油价为基准 价格下限并鼓励企业间展开竞争。 当国际油价连续 20 天日外，加供求双方自行商定的贴 水， （升） 最终确定国内成品 均涨幅或跌幅超过 4％，就应考虑对国内成品油价格进行油价格。2001 年 11 月，我国成品油价格改革为依照新加 调整。坡、鹿特丹和纽约三地石油市场的油价为基准。当国际油 2009 年 5 月 8 日，发改委发布了 《石油价格管理办法价上下波动幅度在 5- 8的范围内时保持油价不变， 超过 ）， （试行 》 对之前的改革方案进行了进一步调整， 规定当国际 表 1 2003 年 1 月至 2008 年 6 月我国成品油调价一览表 市场原油连续 22 个工作日移动平均价格变化超过 4时， 可 相应调整国内汽、 柴油价格。 另外，国际市场原油价格低于每 桶 80 美元时， 国内成品油价格按正常加工利润率计算； 高于 每桶 80 美元时， 开始扣减加工利润率， 直至按加工零利润计 算成品油价格； 汽、 高于每桶 130 美元时， 柴油价格原则上不 提或少提。 表 2 2008 年 12 月我国成品油价格机制改革后的调价一览表 在新价格机制实行后，我国成品油价格调整频率加快， 41 PRICE : THEORY PRA