公路工程计量支付工作不浅析2.docVIP

公路工程计量与支付浅析 潍坊市公路管理局 刘兴明 【摘要】计量支付工作在公路工程管理中具有非常重要的意义，对控制工程造价、确保工程质量和施工进度有重要作用。本文阐述了公路工程计量支付的依据、工作制度、计量支付证书处理方法及搞好计量支付的关键因素。 【关键词】 公路工程 计量支付 引言 计量支付是在工程实施阶段资金控制的核心，是工程管理工作的重要内容，关系着发包人和承包人的经济利益。通过对承包人完成的工程进行合理地计量并及时地支付，可以保证承包人的资金周转，可以避免发包人资金失控；通过计量支付这一重要手段，可以有效地对工程质量进行控制；通过计量支付中计划进度与实际进度的对比可以及时地掌握工程进展情况，可以分析出计划进度与实际进度的差距发生在那些方面，以便分析原因采取措施，实现工程项目的进度控制。计量支付工作涉及到工程、合同、财务等多个方面，需要具有多方面的知识。现就公路工程计量支付管理工作谈几点看法。 明确计量支付的依据 计量支付工作主要按照合同及有关文件规定执行。主要包括以下几个方面： ①《公路工程标准施工招标文件》中关于计量支付的条款、相关的技术规范、招标文件中各章节的计量支付细则、设计图纸和工程量清单。工程量清单由前言、工程子目、清单汇总表等部分组成。其中工程量清单前言对清单子目的计量方式和方法、费用计算依据进行了约定；工程子目部分按分项或分部工程确定了各工程子目的单价及金额；清单汇总表对工程子目进行汇总、确定暂定金额及合同总价。 ② 合同变更、索赔、调价、计量红线、交工结算的批复文件作为原合同的补充，在计量支付工作起到重要作用。 ③ 发包人（或总监办）规定的计量支付管理办法、计量细则及工程监理实施办法中的计量支付部分也是计量支付的重要依据。 健全计量支付工作制度 虽然各地公路工程计量支付的管理模式不尽相同，但总体来说计量支付程序可分为三个步骤，即：现场计量、监理工程师审核、发包人审定并申请上级有关部门支付。现场计量主要是对工程的实际进度情况进行现场测量、计算并确认其工程数量；现场计量之后监理工程师要对现场计量的准确性、合同计量的准确性及所计量工程的质量情况进行审核；最后由发包人审定并上报交通厅、财政厅等有关部门支付。 各项目发包人（总监办）应根据工程项目实际制定详细的计量支付管理办法，对计量支付的工作程序进行详细规定，譬如计量支付的相关单位的责任、权力范围，相关人员的签字权力和责任界定，计量支付的格式、计量周期（按月计量、竣工后一次计量或分段计量）、上报期限等作明确规定。 确定计量支付证书的处理方法 通常由发包人（总监办）规定计量支付证书的处理方法，常用的计量支付证书处理方法有以下几种： ① 手工法：手工填写固定格式的表格，或手工填写后打印成固定格式的表格。这种方法好处是成本低、直观、不需要电脑知识，缺点是速度慢、错误多，现已较少采用。 ② Excel法：Excel属于通用程序，因此不需要花钱购买专用软件，只需要由发包人（总监办）规定一个通用模板，复制使用即可。Excel法在一定程度上实现了自动化和格式化，便于计量支付格式的统一。但是相对程序法而言智能化程度不足。 ③ 程序法：采用珠海同望公司、西安公众公司等生产的计量支付软件，可以实现数据的全自动计算、汇总、打印，网上数据的上传、审核、分析、监控，可以实现计量支付上报、审核、审批的流程化作业，避免了手工计算过程造成的错误，效率高、智能化程度高，缺点是价格较高。目前，公路工程项目大多采用该方法。 搞好计量支付管理的几个重点环节 理解和掌握计量支付的有关规定 应当明确工程量清单中各支付子目所包含的具体工作内容，准确理解计量条款的含义，要熟悉投标须知、设计（或设计变更）图纸及工程清单前言的内容，掌握合同条款、技术规范中有关计量支付条款的含义，准确理解每个清单支付子目中单价（或总额）所包含的工作内容和范围。例如：“钢筋工程应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算，搭接、定位架立钢筋等，不予计量”、“基坑挖方的体积按基础底面每侧向外50cm的棱台体积计算”等。工程量清单中无支付子目的工作内容被认为包含在相邻子目中，不单独计量。 保证计量项目的工程质量 工程质量是计量支付的基础，计量支付是工程质量的保证，只有这样计量支付才能作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。计量的子目必须是经过监理工程师的批准开工、承包人自检、监理工程师抽验合格的、试验手续完备、交工资料齐全的子目。质量合格的工程，经监理工程师与承包人共同察看现场后，由计量工程师进行计量。 控制各子目的计量数量 根据合同规定，图纸工程量及清单工程量不能作为计量的绝对依据，应根据实际情况实事求地进行计量。因此要熟悉工地现场情况，对计量的数量心中有数，避免多计或少计。尤其要重视做好路基填方的计量工作，因为路基