郴州市小城镇建设问题研究（公开）.docVIP

分类号 学号 MP0505037 U D C 密级 公开 MPA学位论文 郴州市小城镇建设问题研究 硕士生 姓名 周 海 林 学 科 专 业 公 共 管 理 研 究 方 向 公共管理理论与实践 指 导 教 师 周 中 朝 国防科学技术大学研究生院 2007年12月 The Study of ChenZhou City’s Small town Construction Candidate:ZhouHailin Advisor:ZhouZhongchao A thesis Submitted in partial fulfillment of the requirements for the professional degree of MPA Graduate School of National University of Defense Technology Changsha，Hunan，P.R.China December，2007 目 录 MPA学位论文 I 摘 要 I ABSTRACT II 第一章 绪 论 1 1.1 课题背景 1 1.1.1 我国小城镇的发展历程 1 1.1.2 小城镇建设的重要性 4 1.1.3 推进郴州市小城镇建设的重要意义 5 1.1国内外研究现状 6 1.2.1国内小城镇建设研究现状 6 1.2.2国外小城镇建设研究现状 9 1.3课题研究的目的和意义 11 1.4 研究目标、研究方法和创新点 12 第二章 我国小城镇建设的主要理论范畴 14 2.1城乡二元结构与小城镇建设 14 2.1.1中国城乡二元结构的基本情况 14 2.1.2 城乡二元结构的起源 14 2.1.3 城乡二元结构的强化 15 2.1.4 现行城市化模式对二元结构的强化 16 2.1.5 小城镇功能升级 16 2.2小城镇建设与“三农”问题 17 2.2.1 小城镇建设与农业产业化 17 2.2.2 小城镇建设与农村现代化 18 2.2.3 小城镇建设与村民市民化 19 2.3 制度安排与小城镇发展 19 第三章 国内外小城镇建设与发展典型经验借鉴 23 3.1发达国家小城镇建设实践及经验 23 3.1.1英国小城镇建设实践及经验 23 3.1.2美国小城镇建设实践及经验 25 3.2发展中国家小城镇建设实践及经验 27 3.2.1韩国小城镇建设实践及经验 27 3.2.3拉美国家城镇化的教训 29 3.3国内典型小城镇建设实践及经验 31 3.3.1 广东省中小镇建设实践及经验 32 3.3.2 在生态环境保护中建设小城镇 33 第四章 郴州市小城镇建设的基本模式和主要成就 36 4.1郴州市小城镇建设的主要成就 36 4.2郴州市小城镇建设的基本模式 37 4.3郴州市小城镇建设的主要特点 38 第五章 郴州市小城镇建设的主要问题分析 41 5.1 基层行政管理体制改革滞后 41 5.2 基础设施不能适应建设和发展要求 41 5.3 财政及投融资体制改革滞后 42 5.4 小城镇建设规划落后 44 5.5 现代城镇经济管理人才短缺 45 5.6 城镇保障体系不完善 46 5.7 产业支撑力度乏力 47 第六章 加速郴州市小城镇发展的对策建议 50 6.1 郴州市小城镇发展的战略目标与指导原则 50 6.1.1郴州市小城镇建设的环境条件 50 6.1.2.郴州市小城镇发展的战略目标 52 6.1.3.郴州市小城镇建设的指导原则 54 6.2 郴州市小城镇发展的对策措施 54 6.2.1 改革基层行政管理体制 54 6.2.2 统一规划合理布局 55 6.2.3 加强基础设施建设 58 6.2.4 吸收培养各种人才 58 6.2.5 发展地方特色产业 59 6.2.6 加大重点镇中心镇建设力度 60 6.3 郴州市小城镇发展的政策建议 61 6.3.1 改革和完善财政收支管理政策 61 6.3.2 改革和完善小城镇建设市场融资政策 61 6.3.3 改革和完善农村土地使用政策 62 6.3.4 改革和完善城乡户籍管理政策 63 结 论 64 致 谢 65 参考文献 66 攻读硕士学位期间发表的学术论文 69 图1.1 解放后中国小城镇发展阶段 3 图1.