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第六章、财政政策 我国财政直接或间接控制着50%以上的国民收入，财政收支状况关系着经济发展的规模和速度，控制着积累和消费的比例关系，因此通过有效的财政政策，来影响社会需求就成为国家干预经济过程的主要经济手段之一。 第一节、财政政策 一、财政政策概念及构成要素 （一）财政政策概念 以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施的总和。 （二）构成要素 1.财政政策目标 2.财政政策手段 3.财政政策效应 二、财政政策目标 (一) 概念：是指通过财政政策的实施所要达到的目的。 （二）财政政策目标内容 1.资源的合理配置 2.收入的公平分配 宏观经济目标 3.经济的稳定增长 三、财政政策手段 （一）概念：是指为了实现既定的财政政策目标，而采取的方法和措施。 （二）财政政策手段内容 1、政府预算 （1）预算年度内财政收支规模的确定，影响社会供求总量。 财政收入规模＝＞决定一国一定时期的宏观税负高——需求 低——需求 财政支出规模＝＞政府投资和社会公共消费的数量＝＞社会总需求； （2）预算收支结构的确定和调整，具有调节投资结构和产业结构。 预算支出结构调整＝＞投资结构＝＞产业结构 （3）预算收支差额影响社会供求总额 2、税收 （1）调节社会总供给与总需求